港灯用户电费5年后贵中电用户一成 学者:港岛用电量低拉高成本

撰文: 劳敏仪
出版:更新:

行政会议周二(3日) 批准两电在新管制计划协议下的5年发展计划,并就未来5后电费作预测,中电2023年平均净电费(特别回扣后)每度为1.393元,而港灯更高达1.519元,港灯电灯足足贵中电近一成。
有学者及环团分析指,由于港岛区用电量较低,拉高发电成本,加上港灯在比例上基本投资较多,令每度电投资成本更高,加上没有特别回扣的帮助,令最后的电费大幅拉高。

行会昨批准两电在新管制计划协议下的5年发展计划,中电由今年10月起电费将上调2%,到明年1月再加价0.9%,港灯则于明年1月起大幅加电费6.8%。(资料图片 / 欧嘉乐摄)

根据立法会文件,中电在今年10月至2023年12月进行的资本项目,总资本开支估算为529亿元,而港灯在明年1月至2023年12月的总资本开支估算为266亿元,两电未来5年合共投资795亿元,包括兴建新的燃气发电机组。

现时中电平均浄电价为每度电1.154元,港灯则为1.125元,则中电目前电费较港灯贵约2.6%。但中电由今年10月起电费将上调2%,到明年1月1日因用尽回扣,再加价0.9%,港灯则于明年1月1日起大幅加电费6.8%。两电亦预测未来5年电费只增不减,至2023年港灯用户的电价料贵中电用户近一成。

中电及港灯预料未来5年的电费只增不减,累计加幅分别为两成及三成半,港灯电费加幅大增。(资料图片)

学者:港岛用电需求低 投资比例上较高

城大能源及环境政策研究所总监钟兆伟认为,由于港岛区用电户远低于九龙及新界区,令港灯用电量基数较低,当用项目投资额除以总用电量,令每度电投资成本更高。

立法会文件显示,中电预期在2019至2023年间的本地最高电力需求量及本地售电量均平均每年增长0.5%;港灯则预期,由于其供电地区缺少发展增长及各界参与的能源效益和节能措施,这5年间其本地最高电力需求量平均每年下降 1.7%,而其本地售电量平均每年下降 1.0%。

港灯明年大幅加价6.8%,钟兆伟估计与港灯的账目调整有关:“港灯有机会在一开始把投资项目大量入账,令加幅一下子飙升。”他形容做法不理想,而两电也没有协调。

环团“350香港”联络主任古伟牧表示,港灯在港岛区的电力需求虽然较低,但港灯的基本投资在比例上较中电高,计算投资的准许回报率8%,令电力投资成本更高。他又指,港灯用户是中电的三分之一,但比例上港灯兴建的项目较多,加上用电量较少,港灯若没有特别回扣,电价其实一直高过中电,令每度电成本较高。

中电估算燃料价略高于港灯

在燃料价条款收费方面,由于两电近年因高估国际燃料价格,致燃料帐“水浸”,环境局在新《协议》期内要求两电每月调整燃料价条款收费,较现时每年检讨更频密,更适时反映实际燃料成本。但两电预料有关收费未来亦只增不减,当中中电的收费略高于港灯。

世界绿色组织行政总裁余远骋认为,燃料价条款收费受天然气、煤价等影响,且实报实销,有机会港灯的燃料合约价较中电低。