【高球场去留】高球场2027年才须三分一地价续租　政府仅收几亿元

民政事务局2014年成立跨部门小组，开展私人游乐场契约政府的检讨，原定2016年递交的报告一再延期，今日（20日）终交代检讨结果。
民政事务局公布，会将由社区组织及私人体育会持有的契约分开处理，以新的特殊契约处理“社区组织”持有的康体用地；而由私人体育会持有的土地，会继续沿用私人游乐场契约处理，但会大幅修改契约条款以切合体育发展及善用土地，并按私人体育会对推动本港体育发展的贡献，再考虑是否续约。
此外，当局会与续约的私人体育会，并征收十足市值地价的三分之一，并会规定私人体育会须进一步向合资格界团体，开放体育设施，达至其总量的30%。
值得注意是，地政总署粗略估算，粉岭高球场的三分之一地价，或只需几亿元。

民政事务局表示，如何评估契约用地应否保留，会视乎几个条件，包括每个私人体育会在协助政府达至体育“普及化”、“精英化”及“盛事化”方面作出的贡献，例如是否提供政府没有或较少的体育设施、是否向合资格外界团体开放设施以纾缓公共体育设施的压力、以及有否为体育总会提供训练基地及于社区推广体育；并会考虑场地是否举办本地和大型国际体育赛事的重要设施。

当局表示，现时有27幅用地由24个私人体育会持有，基于相关私人体育会成立的历史、背景、营运模式及提供设施的性质，“原则上适合继续按私人游乐场地契约政策处理”。当局强调，须大幅修改现时契约条款，以更切合体育发展及善用土地。

由于续约时私人体育会须缴付十足地价的三分之一，民政事务局建议向现时的用地持有者，提供一项过渡性安排，即承租人在续约时须即时缴付地价的20%，余额分五年期同比摊缴，利率为三间发钞银行平均最优惠贷款利率加2%的固定年息，惟该一次性分期摊缴地价的特殊安排，并不适用于2027年后办理续期的契约申请。

不过，若然个别的私人体育会无能力或不愿意缴交地价，可调整定位及会员制度，只要令政府信纳可转为“半公共”性质，则可批出“社区组织”的特殊用途契约。 

倘收十足市价  高球场三分一地价仅几亿

地政总署副署长（专业事务）慕容汉表示，现时当局未有估算个别私人游乐场的地价，但粗略估算，由于该些土地不能作商业发展，亦不能重建或建屋等，故一幅位于市区、面积约1、2公顷的私人游乐场用地，地价的市值三分之一，估计金额为1至2亿元。而位于新界、面积逾百公顷的用地，地价料约数亿元。

由于粉岭高尔夫球场占地170公顷，粗略推算，地价十足市值的三分之一，亦只是数以亿元计，预计不会超过10亿元。

对于地价三分之一的界线如何定出，民政事务局局长刘江华坦言，本港现时亦无参考资料，故界线要重新厘定。他又指，考虑到社会对零地价声音较大，故有必要调整，惟有私人体育会有百年历史，过去对体育发展亦有不少贡献，加上体育会要自行承担维修费，故收取的地价不可太高，否则可能要面对倒闭等危机。

民政事务局常任秘书长冯程淑仪指，所有续契会以15年为期，是“行之有效”的做法。她解释，根据现行机制，于契约届满前，局方需要于2年前处理续约，以检视承租人有否违规。她指出，如时间太短，局方巡查工作将非常频密。

高球场2027年才要缴交新地价费用

值得注意是，由于现时由私人体育会持有的土地契约，有20份于2011年2012年已期满，当有关体育会在2026年或27年期满要续约时，便须缴付新的市值三分之一地价。至于有6份土地契约，会于2014年至2024年到期，当中包括2020年到期的粉岭高球场，政府认为要对方在短时间内缴付新地价，筹募大笔地价款项会造成相当大的困难，故建议新地价收费应与上述20份土地看齐，即2027年才征收。

在开放体育设施方面，民政事务局指现时有18个于2011或2012年续约的私人体育会，每月合共承诺开放约19000小时的体育设施，占其总量约13%，而各私人体育会的体育设施使用量约为40%，未来续约时会要求进一步开放设施，相关的私人体育会开放予合资格外界团体的设施，须增加至其总量的最少30%，并增加现时合资格外界团体的类别，以更多体育组织可以使用相关设施，估计此后可用私人体育会设施的外界团体，由现时约5000多个增至7000多个。

至于私人体育会亦须与本地体育总会或其属会，合作举办体育活动，并开放至少每月240个活动时数予公众报加。

有私人体育会于2027年才适用新的地价政策，即未来一段时间仍可以“低地价”营运。刘江华指出，新政策对现行体育会构成压力，由于新的开放时数等需要时间配对，故认为2027年是“合适”时间。他强调，政府对任何契约均一视同仁，“无论是哥尔夫球、木球、滑浪风帆、帆船等等，我们都是同一把呎，同一标准去做。”冯程淑仪补充，完成半年咨询期后，仍要等待行政会议批准，保守估计最快也要2019年才能推行政策，私人体育会亦需要时间去准备资金，“唔系个个都准备好呢笔钱，要畀时间佢哋，大家有相同时间去准备系一个合理嘅做法。”

慕容汉又指，根据最新政策，如新界地区的契约露天用地有百公顷，3分1的地价将会数以亿元计。他强调，该数据只是“笼统概念”，暂时未有准确数据。

体育专员杨德强表示，由于私人体育会原则上只供会员使用，认为有理据去修改现有地价政策，但考虑到体育发展、财政、社会稳定及经济等因素，如私人体育会定期举办本地和国际赛事、政府未有提供相关设施，以及收取过高地价会为他们带来沉重的财政负担等原因， 认为政府有理据减免地价，决定收取十足市值地价的三分之一。

民政事务局会于今日开始展开6个月的公众咨询，并于本周内约见所有的契约承租人，以及于下周一出席立法会会议，回应议员质询。