【国歌法】本地立法月底展开　一文尽览国歌法六大重点

《国歌法》本地立法程序将于展开，第一关将会在本月底，在立法会政制事务委员会进行讨论，本文将综合和分析《国歌法》的六大重点，包括规范场合、刑罚、咨询形式、立法时间表、会否强制纳入中小学教育及何谓“贬损”国歌。

《国歌法》本地立法程序即将展开，将会本月底在立法会政制事务委员会讨论，有关方面冀在立法会暑假休会前完成有关程序，以下将为《国歌法》本地立法的六大要点。

1. 规范场合

据了解，《国歌法》将国歌播放场合、播放时的行为作出规范，消息指，国歌法本地立法时，会列明国庆、七一回归等场合需要播放国歌，同时表明不能随便便用国歌场合，如丧礼白事。

2. 刑罚

根据《国旗及国徽条例》，“任何人公开及故意以焚烧、毁损、涂画、玷污、践踏等方式侮辱国旗或国徽，即属犯罪，一经定罪，可处第五级罚款及监禁三年。”据了解，目前《国歌法》的最高刑罚将参考《国旗及国徽条例》，即最高罚款5万元和监禁三年。

3. 立法时间表

按照程序，国歌法本地立法将于本月底在立法会政制事务委员会作讨论，7月休会前提交立法会大会首读。

4. 咨询形式

政府会否就《国歌法》展开公众咨询，据知未有决定，不过立法会政制事务委员会有机会召开公听会，届时将以公听会方式，作出咨询。

5.会否强制纳入中小学教育

现时内地国歌法有列明应将国歌纳入中小学教育，据悉当局仍未决定是否将之纳入本地立法，因不少中小学现已于课程内加入国歌教育，“问题较为技术，写或不写都要有个说法”，或最终交由教育局以课程指引方式处理。

6. 何谓“贬损”国歌

行政会议成员、资深大律师汤家骅表示，“贬损”定义包括更改歌词、以侮辱性字眼替代歌词等，相信社会较易认同有关定义，他又认为，“二次创作”等将国歌用作商业和其他用途的行为，本地立法时不会允许。

在北京参加全国两会的港区人大代表、执业律师陈曼琪表示，须清晰订明“公开场合”、“故意”和“侮辱或贬损”的界定，并建议本地立法后应制定“工作守则”，例举在何种场合和时间，何种举动并不恰当，例如奏唱国歌过程中，不得背向国旗，不能双手摆交叉，以及违反者虽无刑事责任，但或在特定的民事或刑事案件中，有关行为会作为呈堂证供或法官参考证据。