【卖地.政策分析】私楼地连年达标 缘何公屋地永续供不应求?

撰文: 梁德伦
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政府周四(1日)公布2018/19年度的卖地计划,预计可供应2.55万伙私楼单位,超出长远房屋策略定出的每年1.8万伙目标,意味政府在私楼供应方面再度超额完成。不过,当局日前才表明,未来10年的公营房屋供应目标,因为觅地困难仍欠4.3万个单位才达标。
公营房屋单位持续短缺,归根究底与政府定出的公私营房屋比例6:4不无关系,有立法会议员形容,倘政府单从供应方面想稳定楼价,其实只是“用错力”,未来应著重增加公营房屋,才能真正解决港人住屋问题。

绿色和平项目主任朱江质疑香港尚未到非用郊野公园不可的地步。(资料图片)

拒评政府昔日政策 黄伟纶不认同要集中兴建公屋

根据公屋轮候册数字,现时累计有近30万宗申请,平均轮候时间更长达4.7年。不少基层市民在轮候上楼期间,只能蜗居于数十呎的㓥房,环境恶劣以“水深火热”来形容绝不为过。

然而,政府早前已表明,由于“揾地难”,未来10年的公营房屋供应仍落后约4.3万个单位,与28万伙的目标,仍有一段相当的距离。

不过,私楼供应却由2014/15年开始,连续数个年度都超标完成。在连年私楼供应达标的情况下,被问到会否将更多私楼地改划公屋,发展局局长黄伟纶强调,政府一直在规划用地上,著重兴建公营房屋项目,有七至八成拨建公屋,而今日的供应量,须追溯至多年前制定的房屋政策,涉及97年金融风暴等经济危机,“呢刻批评返当时嘅政策,我睇唔到个意义。”

他续指,过去两年政府已将8幅私人地改作公屋发展,合共提供约12万伙单位。他又强调公、私营单位供应均不可偏废,“唔系每位市民都资格申请公屋,太集中兴建公屋,对社区长远发展唔系咁好。”

林郑班子须交代不把更多私楼地转公屋发展的理由

事实上,现时公私营6比4建屋量目标,尚且未能完全达到,政府若要扭转公屋土地永续供不应求的困局,可能需要进一步调整公私营房屋比例,如改到7比3或甚至8比2,以目标为本做法迫使政府部门、地区人士及公众接受公营房屋土地有需要增加,否则轮候公屋的深层次问题永远无法解决。

虽然黄伟纶提及已把部份私楼土地转为公屋发展,但政府是否只因怕影响楼市,不敢再做得更多呢?特首林郑月娥及一众负责房屋规划高官,必须向公众作出交代。

公屋供应量仍在“追落后”,议员倡未来要周整公私营比例至7比3。(资料图片)

郭伟强:公私营比例可改7:3    尹兆坚:政府“重私轻公”

工联会立法会议员郭伟强指出,政府连年于私楼供应达标甚至超标,但公营房屋仍然“见红”,有需要立即考虑调整公私营房屋比例,“如果仲系6比4,其实只会继续揾唔够数,我哋建议应该改做7比3,用多啲力去揾地起公屋。”他又指,多年来的经验显示,倘单靠供应其实难以压抑私楼价格,“如果增加供应系可以令楼价下跌,个市唔会咁癫。”

郭伟强又指,倘觅地仍困难,可考虑向市建局要求拨出部份单位作公营房屋之用。

民主党立法会议员尹兆坚表示,根据长策目标,私营房屋土地供应已近5年达标,距离10年目标不难达到。不过,现时公营房屋尚欠4万多个,他直斥政府“重私轻公”,只支持私营房屋发展。

他建议,政府可调整新发展区的公私营房屋发展比例,例如将洪水桥、东涌及元朗南的公私营发展比例由6比4,阶段性地调整至7比3。他又指,未来政府公屋落成量持续不足,同时缺乏“熟地”发展,认为有必要调整发展比例。