【辍学儿童】独家:山景双尸半年后交数 教局5年弃寻162失踪学童

撰文: 陈信熙 胡家欣
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屯门山景邨去年爆出母子双尸悲剧,辍学六载的15岁少年疑伴母尸一周后饿毙。教育局承认经一年寻人不果后放弃跟进,备受抨击,但一直拒绝公布同类失踪学童人数。
《香港01》引用《公开资料守则》,终迫使教局于双尸悲剧半年后“交数”,揭发最近五个学年,竟多达162名小学及初中生失踪,全被归类为“无法跟进”,恐成悲剧翻版。
立法会福利事务委员会主席邵家臻指,问题非常严重,必须尽快寻回学童,又批评教育局失职,指会去信要求交代跟进情况。教育局表示,会重新跟进个案。
辍学儿童系列 四之一

去年九月初,山景邨爆出母子双尸案,案发单位家徒四壁,客厅地上有两张床褥,估计为母子伏尸的位置。据报两人被发现时床褥发黑,单位传出恶臭。这宗悲剧引起广泛回响,教育局承认跟进失踪学童工作不足,备受抨击。(资料图片/蔡正邦摄)

追问多月 教局遇《守则》终交数

山景邨一对母子去年九月初被人发现倒毙家中,当时已死去三至四星期,死亡的15岁少年梁文礼小四起辍学。教育局承认,寻人一年后因住址不详停止跟进。外界质疑局方疏忽,导致错失时机救人,亦忧虑仍有其他潜在个案。

悲剧后,《香港01》多次向教局追问同类失踪学童人数,局方一直以“没有统计资料”为由拒答。记者今年一月引用《公开资料守则》,终于迫使教局“交数”,揭发近5年多达162名学童失踪。

《香港01》同时揭发,教局跟进失踪学童程序有重大漏洞,在无发入学令亦无报警寻人下,就将个案列为“无法跟进”。

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法例规定6至15岁儿童必须定时上学,但《香港01》揭发,近5学年竟有162名小学及初中学童失踪,教育局从未公布,而且在无报警亦无发入学令下,就放弃跟进,这些学童及其家庭至今仍下落不明。图为学童放学情况。(郑子峰摄)

162学童人间蒸发 教局列“无法跟进”

根据教育局回复,2011/12至2015/16五个学年中,每学年有约1,600至1,700名连续缺课7日或以上的小学及初中生,而各学年分别有28至45人失踪(见下表)。五个学年平均计,每学年超过32名学童失踪,小学与初中生各占约一半。

以个别学年计,2011/12学年失踪学童最多,共有45人。至于2015/16学年,教育局去年书面回复工党议员张超雄,指该年有约20宗个案,但局方最新回复《香港01》,将该学年失踪学童人数修订为28人,较初公开的数字多出8人。

综合五个学年,缺课学生总数约有8,100人,当中162人失踪,占缺课学生总数约2%。这些失踪学童与梁文礼一样,均被教局归类为“因未能接触而无法继续跟进”。由于教局放弃寻人,这些学童及其家庭至今仍下落不明。

教局又指,没有按学生缺课原因、时间及次数的分类统计数字。换言之,外界无从得知162名学童失踪时间有多长,唯一可肯定的是他们再无入学,部分人更已失踪数年。

最近五个学年缺课及失踪学生人数

学年 缺课7日的小学及初中学生 失踪小学生 失踪15岁以下初中生 失踪学生总数
2015/16 约1,600 15 13 28
2014/15 约1,600 15 14 29
2013/14 约1,600 12 14 26
2012/13 约1,600 14 20 34
2011/12 约1,700 20 25 45
5学年合共 约8,100 76 86 162

资料来源:教育局

失踪学童未离港 情况与山景邨母子相似

根据《教育条例》,6至15岁的儿童必须定时上学。按教局指引,学生连续缺课的第七日,学校须向教局呈报,并与教局缺课组一同跟进。然而,该指引订明,如学童“联络不上/失去联络”,毋须继续跟进。

何谓“联络不上”呢?除了以电话、信件、家访、联络亲友和邻居,教局亦会向入境处、社会福利署和房屋署核实,学童有否离境、是否社署个案及租住公屋。教局指,用尽上述方法无果后,才会考虑终止跟进。

由此推断,上述162名学童及家庭失踪时,均未离开香港,亦非社署跟进的个案,惟他们在社区突然消失。这些人间蒸发的学童和家庭,情况与山景邨母子大致相似,逐渐失去与社区的联系,面临危机时外界无法施援。

教育局一直无统计辍学生的缺课时间及原因,导致社会缺乏资料探讨辍学问题的成因、现况及解决方法。图为屯门山景邨母子双尸案事发单位,悲剧发生后书台留下一张学童成绩表;悲剧是否可以避免?资料欠奉下,探讨辍学问题尤如瞎子摸象,教育局是否可做得更多?(资料图片/蔡正邦摄)

邵家臻:去信教局要求交代

立法会福利事务委员会主席邵家臻表示,失踪学童多达162人,反映问题非常严重,这些家庭可能牵涉单亲、新来港学童等需要特别关顾的问题,“当局家访都找不到学童,可能是最坏的情况”,认为有必要尽快介入。

他批评,教育局严格规定学校及早呈报缺课个案,但局方跟进时,既不报警又不发入学令就当成无法跟进,漠视学童可能正身处窘境,实属失职,“要求学校做时态度凶狠,自己跟进却粗疏,轻易close file(结案)”。

邵家臻指,将会去信教育局,要求交代这162宗个案的跟进情况,又指教育局无统计辍学个案时间和原因的做法不能接受,“免费教育实施数十年,辍学问题并非今天才出现,缺课组亦非新成立,但无数字无资料,工作究竟有何成效?局方必须向公众问责”。

《香港01》揭发近5学年多达162名学童失踪,邵家臻批评教育局失职,将会去信要求交代这些个案的跟进情况。(资料图片/吴钟坤摄)

教育局:会重新跟进个案

就2011/12学年至2014/15学年,134名“因未能接触而无法继续跟进”的缺课学生,教育局发言人表示,会尝试再透过不同途径联络家长及取得学生资料,并继续跟进。

至于2015/16学年的28名失踪学生,教育局去年指会重新处理,记者早前查询进度,局方维持去年说法,指正尝试再透过不同途径联络有关家长及取得缺课学生的资料,并会继续跟进这些个案。

教育局确定接受教育是儿童的权利,不过一直无公布失踪学童人数,这些学童与家长一同失踪,不曾离港,亦非社署跟进个案;当教育局也放弃跟进,谁来保障这些学童上学的权利?图为学童放学情况。(资料图片/黄宝莹摄)

双尸案母子住公屋 教局认无求助房署寻人

去年9月初,山景邨发生母子双尸案,事件引起广泛回响。在立法会福利事务委员会会议上,教育局首席教育主任苏婉仪承认,当年并无联络房署取得地址,以致未能找到两母子,又指2013年已修订程序,此后会向房署取得住址家访。

此外,教局去年11月中书面回复张超雄,指2015/16学年小学及初中约1,700人缺课7日或以上,当中70%已复课,至于余下30%(约510人),教局未交代去向,仅指有约20人“无法跟进”,又表示无统计缺课时间及原因。

屯门山景邨母子双尸案,15岁少年梁文礼及其48岁母亲易顺妹成为悲剧主角,揭出教育制度和社会安全网的重大漏洞;半年过去,当局和社会有否痛定思痛,汲取教训?能否赶得及在另一宗悲剧发生前,做好补救措施?(资料图片)