【一地两检】高铁票价较预期高出最多84%　学者批回报率或再跌

广深港高铁票价终于出炉，运输及房屋局局长陈帆昨日(15日)在北京公布，香港西九龙总站来往福田、深圳北、虎门及广州南收费，初步订价为80港元、90港元、210港元及260港元。
不过，高铁的初步定价却比以往运房局文件所列出的预计为高，以前往深圳北站为例，票价高出近八成半，往广州南站亦高了超过四成；票价不似预期，影响的除了是乘客外，原来政府以往公布的所有预测数据都可能有错。
有学者和议员均质疑，过往政府曾以53元至210元的高铁票价来计算经济成本、乘客量和回报率等，但现时最新票价大幅飙升，以往计出的数字不再准确，亦料高铁回报率或再跌，促请政府尽快交代。

定价与早年文件宗旨相违背

高铁预计在明年第3季通车，陈帆在千呼万唤下终在昨(15日)在北京与中国铁路总公司就广深港高铁班次与票价达成基本共识，不过，根据公布的票价，比以往政府文件所提到的为高，部分如福田的价格更较2009年预测的多77%；事实上，政府过往的文件一直标榜高铁的定价会跟其他交通工具相似，更明言“乘客量预测易受高铁票价水平影响。我们假设高铁票价与其他交通工具的票价相若。”

梁启智：以前的数据“可以掉晒佢”

一地两检关注组成员梁启智指，政府大幅调高票价跟文件所提到“与其他交通工具的票价相若”相违背。他举例称，现时乘搭港铁由柯士甸站前往落马州站，八达通收费只是42.7元；尖沙嘴坐直通巴往福田都是约50元，但由西九坐高铁往福田却定为80元，价格高出差不多一倍；同时，政府过往文件都是以“与其他交通工具票价相若”的高铁价格作基础，再用以计算所有的经济效益，包括乘客量和回报率等，但现时的票价却大幅上升，明显以往所计算的数字都不再有意义，他更形容是“可以掉晒佢”。

公民党立法会议员陈淑庄直斥，政府根本是欺骗市民，以往文件的经济放益亦不再有参考价值，又质疑市民会否愿意支付260元乘高铁到广州南站。她提到，陈帆早前公布通车初期每天开通共114对列车，但现却指是高峰期有114对列车，令人质疑乘客量及经济效益是否会受影响；同时，她亦促请政府尽快交代当中有多少不停站车及中短途车班次。

推算每年少200万人次港客

政府早年以53元至210元的票价来计算高铁的各种经济效益，但是内部回报率却由2009年预测6%，下调至最新的4%；2009年政府亦预测7成乘客为港人，2017年最新预测则下调了11个百分点至58.4%；若以乘客人次计，政府最新每日港客为6.38万人次，比09年少5,500人次，相当于港客每年少逾200万人次。政府强调会吸引的主要客源商务客，更由原本每日有3.56万商务客人次，减少至每日只有2.46万商务客人次，实际客量预测下调多达31%，相当于每年减少逾400万商务客人次。

关焯照：对高铁客量、回报率不乐观

原本的最新预测已较2009少，如今票价大幅飙升，回报率和客流量是否会更低？经济学家关焯照认为，政府新公布的票价令高铁的原有吸引力大减，回报率有机会下降，他对旅客量的预测亦不乐观；他解释，内地旅客主要是以价格决定一切，但现时高铁的价格比原先预计的更多，他们有可能选择其他更便宜的交通工具来香港。

而商务客虽然未必最着重价钱，但亦有其他更便利的交通工具前往目的地，所以高铁的吸引力或不算太大；在乘客减少的前提下，内部回报率亦会相对降低，但会下跌多少，关焯照称难以估计。

对于政府是否应该以最新定价再计算各项经济效益，运房局回复《香港01》指，在讨论票价水平时，局方主要考虑到相比现时广九直通车，高铁不论在速度、舒适度及便捷性各方面都有优势，同时亦考虑到市场需求和乘客种类；运房局与中国铁路总公司均认同有关票价既能发挥高铁香港段的竞争力，又属两地乘客可负担的水平，让大家享受高铁舒适便捷的服务。至于双方在收入与成本方面的分账安排，细节目前仍在商讨中。