【拆局】郑若骅涉僭建冲击政府形象　局长林郑“靠害”特首林郑？

律政司司长郑若骅甫上任，即深陷僭建风暴，引爆政治炸弹。事件不单单令市民质疑官员涉嫌“知法犯法”，亦令人慨叹“人类总要重复同样的错误”。
自2011年起，城中政商名人相继被发现涉及僭建，公众对僭建问题的关注大幅提高。当时政府发起特别行动处理僭建问题，而名人僭建更成为执法重点，但经过几年行动，郑若骅一上任又被爆涉僭建，当年时任发展局局长的林郑月娥，正正是主理该事务的人。面对担任公职多年的郑若骅，也可以如此大意，难免予外界观感，是林郑“跣自己一镬”。

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唐英年僭建“一身蚁”　林郑曾声言“坚定不移执法”

由2011年起，多名高官名人包括时任特首曾荫权、商务及经济发展局前局长苏锦梁、警务处处长曾伟雄等，乃至多名艺人，都被传媒踢爆涉及大大小小的僭建问题。至翌年特首选战期间，前政务司司长唐英年被揭其约道大宅涉及大规模僭建，有如“地下唐宫”，事件令唐英年的诚信备受公众质疑，间接导致他败选。

当时政府对僭建的立场是“严正处理”，2012年2月，时任发展局局长的林郑月娥对外公布将发起“特别程序”，指示屋宇署重点调查各界名人的僭建问题。当时她表示屋宇署会“优先巡查引起社会高度关注的个案，至于跟进行动，包括发劝喻信等，会按既定程序”，并承诺当局会“坚定不移执法”，令市民有信心。

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屋宇署处理僭建进度过慢　申诉署：不符公众期望

结果，这种“严厉处理”的姿态，随著林郑升任政务司司长而“华丽转身”。梁振英于2012年上任特首前夕，被踢爆其位于山顶贝璐道裕熙园的大宅也有多处违规僭建物，林郑同年表示梁振英已“清楚交代事件”，故“不涉诚信问题”。相比唐英年被揭僭建后，屋宇署传召数十名涉事人员搜证，作为屋主的唐太郭妤浅更因而惹上官非，梁振英却仅以一句“我冇讲过我冇僭建”便了事，更令人质疑当时政府处理僭建到底有几“严厉”。

至于当年针对名人僭建的“特别程序”，最后也是做成半桶水。申诉专员公署曾调查屋宇署处理违规僭建的程序，并于2014年1月发表报告。有关报告一开首即提到，当年屋宇署就“特别程序”的公布及交代过于迟缓及被动，并且一直未有就相关程序制订指引性的文件。另外署方处理部分个案表现未如理想，而且无论个案是否涉及知名人士，执法行动往往需时过久，例如确认僭建物逾半年后仍没有发信劝谕、发出警告信后8个月才检控业主等等，未能符合公众期望。

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不早早解决　遗政治炸弹“炸亲自己”

就以今次郑若骅事件为例，根据她自己的说法，她在2008年从上手业主买入涉事大宅时，有关僭建物已经存在。而郑若骅自2000年代起，就担任多项公职，如2009至2011年任临时最低工资委员会主席、2012至2018年任空运牌照局主席等，有“公职王”之称。在2012年，甚至一度有风声指她是接替黄仁龙当律政司的大热人选。

但当年林郑处理知名人士僭建的“特别程序”中，又是否包括郑若骅大宅的问题？而客观的结果，就是郑若骅大宅的僭建多年来未有处理，留下一个政治炸弹，到今时今日才爆发，炸得政府人仰马翻。事后孔明一点看，如果当年林郑处理僭建做到雷厉风行严肃执法，而非如申诉专员公署所批评般甩甩漏漏，真是“好打得”而不是仅仅“好讲得”，就未必会出现现在的郑若骅疑涉僭建风波。

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僭建纵非“大奸大恶”　高官不应“知法犯法”

而且退一步说，林郑见证过不少官员因为私人物业的僭建问题，搞得焦头烂额，甚至赔上政府的形象。特别是当年她就任政务司长不久，就遇上梁振英山顶大宅僭建等风波，深深感受到政府不受市民信任，更在接受电视访问时不禁落泪，她应该知道高官涉及僭建的政治后果。如果她在任命郑若骅时有足够的警觉性，特别是在品格审查一关上，仔细调查郑若骅的私人物业状况，这个政治炸弹本来有机会避免。

相对很多刑事罪行而言，僭建未算是“大奸大恶”，但违法就是违法，高官僭建会予公众“知法犯法”的恶劣观感。当然，从政治现实而言，梁振英任内也涉及僭建，但最后也安然做完任期，但本身应该熟悉僭建问题的林郑，再加上本身有工程师资格的郑若骅，仍未有及早拆解僭建炸弹，已不单单是政治敏感度不足的问题，更可被视为“用人不察”、“带病提拔”的政治失误，叫市民以至中央如何看林郑的管治能力？