【一地两检】李柱铭斥冲击一国两制︰草拟基本法无想过有地域例外

高铁“一地两检”的法律基础争议未息，前基本法起草委员会委员、资深大律师李柱铭日前直斥人大常委的决定，等同在香港划出一个地区，无视《基本法》以实行一国一制。李柱铭今早（2日）在电台节目续指，“一地两检”是自“特区成立以来最不利最不利的事。”是违反治港的既定方针政策。他指出，中英联合声明列明“五十年不变好清楚”，又指“若当年无英国合作，我们的《基本法》就只是新界的《基本法》。”
他直言当年草拟《基本法》时，无想过地域上会有例外，“谂都有人话我是痴线啦”，“一国两制是在每一个角落实行，你屋企、我屋企。”他指当年59名委员，“担保无一个人谂过。”

李柱铭指，当年起草《基本法》时无人有想过，香港有地域是不实行“一国两制”，正如有中国不可能有部分地区不属于中国，亦如在香港不能提出“独立”，又指基本法起草委员会副秘书长鲁平若听到，相信“也会成个弹起。”

“高高在上”的人破坏《基本法》​

对于林郑月娥日前回应大律师公会时指“在香港法律制度下的事情就至高无上，在内地，一个13亿人口这么大的国家的法律制度就认为是不对。”李柱铭全句引述后反击，根据《基本法》第8条及第158条，释法虽然是由人大决定，但香港终审庭都是用普通法来处理释法后的事项，“用返既定方针，是好严肃，我们无搬龙门。”昨日泛民及市民游行并非对抗中央，而是捍卫《基本法》，反而是有些“高高在上”的人破坏《基本法》。

两地有法制差异　原意为保持香港繁荣

有关《基本法》的第18条及“附件三”由来，李柱铭忆述，在中英谈判阶段，新华社（中联办前身）副社长李储文在访其办公室时，看到满满都是英国的例书，甚少香港例书，对方明白到香港沿用的都是英国先例，并对他说，中港法制不同，要保持繁荣，就要续跟现时所沿用的。所以之后在《基本法》第18条便体现出来，确保是行使香港原有法律。

不过香港基本法起草委员会副秘书长、前港澳办主任鲁平提出，中国有些全国性法律都要在香港实行，他指出如国旗、国徽法，于是李柱铭便回应，“有什么全国法律要在香港实行，就用附件形式写出来。”于是产生了“附件三”。以及预留将来可能会有增删，所以有第18条所指的，“全国性法律除列于本法附件三者外，不在香港特别行政区实施。”又设有限制任何列入“附件三”的法律，限于有关“国防、外交”等法律。

李柱铭指，早前特区政府提出用《基本法》第20条，目的就是变相让中央授更多权予香港，包括租地权及引入更多内地法律。

对于港大法律学院首席讲师张达明的忧虑，指“一地两检”的“三步走”程序是阉割香港法院的“违宪审查权”，落入中央对港全面管治权，并为“廿三条立法”扫除法律阻碍。李柱铭回应指，认为有办法阻止，但现阶段拒绝透露拆解办法。张达明则重申，认为一旦通过一地两检，难以阻止其忧虑的事发生。