【一地两检】汤家骅：基本法是活文件　为23条立法是风马牛不相及

全国人大常委会昨日（27日）通过广深港高铁西九站的“一地两检”合作安排，行政会议成员汤家骅出席电台节目时指，是次人大决定凸显《基本法》是前瞻性宪制文件，形容是“活”的文件。他解释，宪法并非“死”的文件，“不会规管到好细。”
对于政府于7月时提出引用基本法第20条，即以授权方式实行“一地两检”方案，最终人大通过安排时，只提到“没有抵触《基本法》第18条、符合第7条”。汤家骅认为，新一届政府上任不久，未必完全了解过去两届政府的想法，又指两届均由律政司司长袁国强解说，“林郑必然跟随袁国强想法，去表达新一届政府角度，关键在于袁国强本身。”

汤家骅表示，“一地两检”决定源于港府与广东省政府商讨，透过国务院向人大常委会作呈请，确认其安排符合运输经济发展、不会削弱香港特区区域的范围及不损害港人日常生活的权利和自由。他指出，有关决定无损香港法治，现时本港境内亦有实施其他国家的法律。他举例指，在港的领事馆、军营，港人在机场离境后，登上飞机时亦有其他国家的法律适用。

汤家骅7年前曾指一地两检在宪法无可能

对于有指《基本法》23条日后会参考“一地两检”做法，汤家骅直指两者是“风马牛不相及”，因23条需透过本地立法进行，与人大常委会无关，且程序不同。他被问及7年前在立法会曾说，本港市中心进行“一地两检”，在宪法上是没有可能。汤家骅解释，当时未有提出租借概念，加上作为议员，不会为政府谋出路，但深圳湾口岸10年前首次提出该概念，经证实运作是可行，故个人看法有改变是适合。

港府曾于7月公布“一地两检”方案时，引用基本法第20条，即以授权方式实行。汤家骅认为，当时以补救措施提出引用第20条，亦奇怪为何律政司与内地商讨后作出改动，并揣测是政治上需求。

汤家骅为林郑政府护航：不能过于假设对上届了如指掌

对于“一地两检”涉及基本法第18条讨论，条文列明“全国性法律除列于本法附件三者外，不在香港特别行政区实施”，问及为何新政府对引用条文有不同解读。汤家骅就为林郑政府护航，称：“新政府上任后完全了解上届想法，掌握去到哪里，大家不能过于假设新一届对上届了如指掌。”他指，行政长官林郑月娥会依据袁国强的解说，亦表达政府角度，但认为将责任归咎于袁国强，并不公平。