【拆局】边境购物城未开业便濒临结业 梁振英“跣”民建联?

撰文: 凌昕
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新田边境购物城好事(?!)多磨,由2015年初讲到最快2018年初才有望开幕,不过根据城规会当年批出的改变土地用途许可,这幅土地作为购物城的用途,限期只到2018年9月止,意味在最差的情况之下,购物城庆祝开业不久就可能要举办“执笠清货”,可谓荒诞至极。
对于新田边境购物城为何会不断甩辘,未开业便濒临结业,《香港01》综合有关资料和知情人士的说法,尝试重组事件经过。发现整个计划,可能是民建联被前特首梁振英“跣镬甘”所致?

原定针对内地旅客为目标客群的新田购物城,占地约42万平方呎,设有213个舖位。(资料图片 / 罗君豪摄)
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民主党最先提出 “驱蝗”后建制派旧事重提

根据公开资料,最早提出边境购物城构想的,其实是民主党。早在2013年,民主党的胡志伟提出研究设立边境购物城,服务过境旅客及水货客。而当时的社会大环境,是水货客问题变得日益尖锐,特别是2013年初本港爆发婴儿奶粉荒,引爆本港社会对自由行计划的严重不满。不过民主党提出了有关建议之后,政府象征式地表示会作出跟进研究之后,这个议题又一度石沉大海。

一度被束之高阁的边境购物城又再成为话题,就要到2014年初。在2014年2月,有一批不满自由行政策的示威者在尖沙嘴广东道举行针对内地旅客的“驱蝗行动”,由于今次事件触及极之敏感的中港关系,以至有人在行动中挥舞港英“龙狮旗”,扯上了港独问题,今次就轮到建制派急如热窝上的蚂蚁。例如时任旅游界立法会议员姚思荣当时就建议政府,应参考深圳罗湖商业城,在边境觅地建购物城,内地旅客过境直接到购物城购物,减轻大量游客涌到市区所造成的压力。但当时遇到的最大难题,就是有关土地从何而来?

象哥预计边境购物城圣诞节前试业成熟的话,明年农历新年前便会正式开幕。(彭毅诗摄)

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民建联“象哥”牵头 梁振英开腔力挺

结果边境购物城的议题一拖,又拖到2015年1月,当时特首梁振英高调开腔,表示边境购物城的计划已经有“苗头”,而梁振英口中的“苗头”,其实是人称“象哥”的民建联黄定光提出的方案。据悉,新地和恒地在2014年斥资约8.55亿元,向新界文氏原居民购入一幅临近落马州的土地,当时地产商不时提出“捐地”作社会用途,而这幅土地就是其中一幅。

虽然发展商“捐地”的背后动机惹来议论,不过无论如何,在梁振英亲自开腔表示政府支持边境购物城之后,整个计划就渐见眉目。结果由黄定光牵头成立、声称非牟利的新田购物城基金有限公司负责有关项目,有报道曾指,这家公司的董事还包括律师会前会长黄嘉纯、立法会议员田北辰、新社联会长梁志祥、新田乡委会首副主席文禄星等,建制、乡事味道极浓。

香港如一成不变,也许终会被自由行唾弃。

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官僚的“全力配合” 讲就天下无敌

到了2015年3月,梁振英北上列席全国人大、两会会议,由于梁振英表明会和内地相关部委讨论自由行问题,而边境购物城成为纾减中港矛盾的“政治任务”的说法,更是不胫而走,甚至由消息指购物城可望赶在当年10月1日开业迎接黄金周。

虽然政府曾表明会积极配合边境购物城计划,连梁振英也曾在公开场合中表明就算购物城是私人项目,但在有需要的时候,政府会全力配合,不过一如不少政府的承诺,讲就天下无敌,做起来却是另一回事。

立法会议员田北辰(中)亦签约加盟购物城。(郑子峰摄)

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政府口惠实不至 营办商有苦自己知

城规会在2015年9月有条件批准新田边境购物城计划,表面上过了重要一关,惟营办方所遇到的麻烦却一浪接一浪,先是在收地问题上,虽然政府声言支持有关项目,但收地涉及私人业权,要营办方自行处理,据说要从一批“左青龙右白虎”人士手上收回土地,已花了相当多时间,之后又要处理排污,以至和入境处商讨旅客过境安排问题,由于要与不同部门的官僚周旋,令购物城的开业时间亦一拖再拖。

而购物城的交通安排备受外界炮轰,指营办商只安排跨境巴士接载内地旅客,却未有穿梭巴接载本港消费者来往位处偏远的购物城,摆明歧视香港人。但知情人士却大吐苦水,指由于开办有关穿梭巴服务或触及本地专利巴士公司的利益,除非政府部门愿意主动跟进协调,否则要办本地接驳巴颇有难度。

艺术馆旁的美食车就“拍乌蝇”,记者在现场所见,两架卖热食为主的如烧烤、点心、面食的美食车,15分钟仍未见有一人上前购买食物。(欧嘉乐摄)

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政策虎头蛇尾 购物城如美食车翻版

终于拖到今年11月,购物城才获得政府当局发出入伙纸,拖拖拉拉了两年多终于可以正式招租,但由于城规会在2015年批出的许可只是为期3年,到2018年9月就到期,成为招租的障碍,因为就算营办商会在明年初向城规会申请续期,但谁能写包单城规会必定批准?很难想像,一个由政府支持背书、甚至视作“政治任务”的计划,也会办得如此虎头蛇尾。

其实类似问题,近年可谓不断上演,例如美食车先导计划,也是政府抛出了一个构想之后,就近乎任由经营者自生自灭,搞得一团糟;又例政府引入了共享单车服务,结果企业在经营上遇到问题、被指阻街,政府又是马上划清界线。而边境购物城计划,只是这种官员懒政作风的又一典型案例而已。多年来被政府“跣镬甘”的,又岂止民建联?但换个角度,连“朝中有人”的项目也办得一镬泡,还有几多人会够胆来香港创业做生意?