贫穷青年住户增三成　政府指因离家自立增多　原因只有一个？

扶贫委员会昨日（17日）公布《2016年香港贫穷情况报告》，按住户入息中位数一半厘定“贫穷线”，本港贫穷人口则达135.2万，创出新高，贫穷率占19.9%。
在按社会特征划分的情况六个组别中，长者住户及青年住户的贫穷率分别上升1.8及1.1个百分点。政府解释，贫穷长者住户情况，是因退休长者没收入；而贫穷青年住户在政府现金政策介入后，一年间仍增加三成，当局指因多了青年自行搬出家居住，因此令该组别的贫穷人口上升，但原因就只有这个？

按《2016年香港贫穷情况报告》，当综缓、生果金、低收入在职家庭津贴及长者生活津贴等恒常现金政策介入后，贫穷人口及贫穷率分别下降至99.6万人及14.7%，政策介入前后减幅分别是35.7万人及5.2个百分点。

如何协助不同人士脱贫，一直是社会关注事项；政务司司长、扶贫委员会主席张建宗表示，2016年的贫穷情况大致平稳，但由于劳工收入增长全面上升以致贫穷线上调，加上住户小型化、人口老化等因素抵消政策介入后的改善，令扶贫成效下降。

事实上，据政府按社会特征划分的组别来看，6个组别除综援住户、单亲住户、新移民住户、有儿童住户外；只有长者住户及青年住户的贫穷率，于2016年的情况较2015年去年分别增加1.8以及1.1个百分点；对比2009年的变化，长者住户贫穷率却减少7.1个百分点，而青年住户，却仍增加0.5个百分点。

张建宗解释指，退休长者没有收入，在非从事经济活动住户中，有近6成人口为长者，即使在政策介入后，该类别贫穷人口仍增加2.25万人，主要为贫穷长者增加所致。

青年住户贫穷因自行搬出居住

对比2009年，长者住户贫穷率已有下跌，但青年仍见上升。按扶贫委员会数字显示，在综缓、生果金、低收入在职家庭津贴等恒常现金政策介入后，青年住户贫穷人口为3,600人，贫穷率为4.7%，较2015年政策介入后的贫穷人口上升800人或三成，升幅达1.1个百分点。

经济分析及方便营商处首席经济主任吴慧兰解释，青年住户贫穷人口上升，是因为2016年的数据中，86%的贫穷青年住户人口为无从事经济活动，大部分为学生，但自行搬出来居住，因此令该组别的贫穷人口上升。

每20名“独立”青年一人贫穷

近五年贫穷青年住户以2012年为最多，共有4,800人，现金资助经政策介入后减少两成至3,800人；2016年的录得4,300人则是近五年次低，政策介入后减至3,600人，降幅为16%，但却比2015年多出三成。综观五年数字，约每20名离家自立的青年，就有一人跌入贫穷线。

经济未转型　大学毕业生揾工难

现时本港有133万人持有大学学位，每年有四万人读公立及自资院校学位课程。本港去年15岁及以上持有大学学位人口为24%，连同持有文凭和副学位的人数，接受过专上教育的总比率也只有31.6%。一个经济体系愈多人接受大学教育，在国际上的竞争力都会上升，根据OECD（经济发展与合作组织）资料，会员国家中25至64岁国民，平均35.7%拥有专上学历，可见香港并非特别偏高。

香港经济一直依仗金融地产，但全球大势却是朝向创新科技发展，历届政府一直未能推动经济转型，以致即使越来越多大学生，高端工作机会却没有明显增加，高学历青年毕业后难找到工作，部分沦为失业。

大学生月薪低过1995年

政府统计处1995年至2016年的人口普查及中期人口统计资料显示，大学毕业生的收入中位数由1995年的16,371元，逐年下降至2005年的12,978元，2010年起收入中位数虽然稍有回升，至2016年时涨至13,916元。相比本港综合消费物价指数由1995年的73.3暴涨至2016年的103.8，升幅高达41.6%，反映毕业生单凭现时的收入水平难以对抗通胀。

不少学生需向政府贷款就读大专课程，以致毕业后学债累累，根据立法会财务委员会文件，截至今年1月，学资处各贷款计划拖欠款额合共有近1.86亿元，占贷款人总数约7 %，当中包括八大毕业生。上述情况加上楼价高企，令青年贫穷情况持续，不单是因离家自立所致。

贫穷线未能反映实况　“低收入，高资产”会界定为贫穷
然而，无论任何情况亦好，政府亦承认贫穷线数字有机会未能反映实际情况，在昨日（17日）扶贫委员会的记者会上，已明言局限包括，单以住户收入为指标，并无考虑资产和负债，因此“低收入，高资产”人士亦可能被界定为贫穷人口，因而高估了贫穷情况；而且强调“贫穷线”非“扶贫线”，扶贫政策要扶贫及防贫功能兼备。