贫穷人口微升 扶贫成效减 张建宗:人口老化及住户小型化所致
扶贫委员会今(17日)公布2016年本港贫穷情况,去年全港贫穷人口有135.2万,人数为过去8年以来最高,即每5个港人便有一个活在贫穷线以下;贫穷率达19.9%,较去年上升0.2个百分点。
政务司司长、扶贫委员会主席张建宗解释,由于劳工收入增长全面上升以致贫穷线上调,加上人口老化,退休长者没有收入,住户小型化等因素抵消津贴效应,令整体贫穷人口及贫穷率微升;而优化的长者生活津贴、低收入在职家庭津贴将于下年年中推出,料能增加未来的扶贫效果。
扶贫委员会今日公布《2016年香港贫穷情况报告》,扶委会按住户入息中位数一半厘定“贫穷线”,本港贫穷人口则达135.2万,贫穷率占19.9%;当综缓、生果金、低收入在职家庭津贴及长者生活津贴等恒常现金政策介入后,贫穷人口及贫穷率分别下降至99.6万及14.7%,政策介入前后减幅分别是35.7万及5.2个百分点。
然而,政策介入后的贫穷率与往年对比,上升0.4个百分点,亦是自2013年公布贫穷线后,政策介入后的贫穷率首次上升。
政务司司长、扶贫委员会主席张建宗表示,2016年的贫穷情况大致平稳,但由于劳工收入增长全面上升以致贫穷线上调,加上住户小型化、人口老化等因素抵消政策介入后的改善,令扶贫成效减少。
张建宗补充,退休长者没有收入,在非从事经济活动住户中,有近6成人口为长者,即使在政策介入后,该类别贫穷人口仍增加2.25万人,主要为贫穷长者增加所致。
人口老化对未来贫穷数字构成压力
面对人口老化问题,张建宗预料会对未来贫穷数字构成压力,然而优化的长生津将于明年中实施,由于生效日期将追溯至今年5月1日,有逾10万名合资格领取高额长生津的长者,有望一次过领取逾万港元的津贴,料对他们来年的现金收入有大幅改善。
另外,香港按揭证券公司将于明年年中推出终身年金计划,为拥有一定资产的长者,将一笔过现金转化为每月的固定收入,张建宗又表示,政府数据反映有更多“少老”重投入职场工作,相信来年长者贫穷情况会有所改善,而有关数字亦要较迟才能反映。
罗致光料取消强积金方案对改善长者贫穷无明显影响
现届政府料于今年底提出取消强积金对冲方案,劳工及福利局局长罗致光直言,取消强积金对冲会增加退休人士所取得的金钱,但短期内对改善长者贫穷不会有影响,“所以唔系讲今天,系要十几、20年后个影响先会逐步明显。”
社联:政府应考虑全民养老金
香港社会服务联会认为,经恒常现金政府介入后,亦有近22万名贫穷长者,较2015年增加2.2万,情况令人忧虑, 又指即使政府取消强积金对冲,但强积金制度覆盖有限,未能惠及基层人士及长者,认为政府应重新考虑全民养老金制度,以确保长者能够维持基本生活及制度的可持续性。
社区组织协会认为,过去两年本港经济增长强劲,惟证明经济增长难令低下阶层分享经济成果,认为当局应检视现行扶助贫穷长者的福利政策,包括应增加综援、长者生活津贴等金额,并考虑制订长者就业政策,包括立法禁止年龄歧视、为长者引入弹性上班时间等,以配合不同年龄劳工的就业需要。