【拆局】搬码头改建屋 新加坡早有经验 香港只能葡萄？
土地供应专责小组在周四（11月16日）开会，讨论搬走葵青货柜码头或在码头上盖发展住宅等方案，估计最多可腾出市区约380公顷的土地，面积相当于7个太古城，用作建屋。
其实这个点子一点也不算创新，新加坡早几年已着手推进，可以腾出的土地更差不多是香港的三倍甚至更多，目标是令家庭月入约六千港元的低下阶层，也买得起资助房屋。不过新加坡可以做得到的事，以香港目前的状况，恐怕又要再葡萄一次。
搬迁码头有理 现实上说易行难
搬走码头、将用地改建住宅的点子，构思上其实相当合理。因为香港在1970年代初兴建货柜码头的时候，葵涌一带仍然相当荒芜，但随着香港的城市不断扩张，特别是荃湾、葵青等地区的发展渐趋成熟，货柜码头所在位置已不再是“山旮旯”地段，而是比邻闹市的黄金地段，土地价值已较几十年前不能同日而语。从城市规划的角度，如果将坐拥“无敌海景”的市区珍贵地皮，只当作货柜码头使用，根本是浪费了其发展潜力。
不单香港有类似问题，新加坡的情况也与香港相似。相信曾经到过新加坡的港人，都会知道在新加坡的南端，繁忙的货柜码头就在闹市附近运作，和整个城市景观显得格格不入，而这幅土地在不久将来就会改建成住宅。
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新加坡搬码头建屋 月入六千可做业主
因为在2013年，新加坡总理李显龙在国庆讲话中公布了未来的发展蓝图，其中一个重点，就是将新加坡南段的丹戎巴葛、吉宝、布拉尼、巴西班让码头，搬到位于新加坡西边的大士港，所腾出的土地估计可达到1,000公顷。加上搬迁空军机场等计划，可腾出的土地更达1,800公顷。而香港讨论搬走葵青货柜码头，只能腾出约380公顷，可说是小巫见大巫。
而最令香港人“葡萄”的，是当时李显龙提出这一系列大胆的搬码头、搬空军机场计划，目标是配合其“住者有其屋”计划，令家庭月入只有约1,000坡元、以当时汇率计即约6,000港元的基层家庭，也最少买得起一房一厅的单位，而且国民只需用四年薪金，就能够买得起政府组屋，让每个有工作的新加坡家庭，都能按其负担能力，以合理价钱置业做业主。
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新加坡港由政府控制 回收地土不成问题
不过，就算计划再宏大再美好，政治人物的政策期票，从来自能“听住先”。但李显龙在四年多前公布这个计划之后，新加坡政府确实有所行动，搬码头计划的关键，亦即是新港区大士港的建设，已在2015年起动第一阶段工程，预计在2020年完成。相比之下，香港的搬码头计划，仍停留在纸上谈兵的阶段。
但最大的问题，在于新加坡的搬码头大计，香港难以照抄。第一个问题是，新加坡要搬走的四个旧码头，土地租约在2027年便会届满，加上营运码头的新加坡国际港务（PSA）本来就是“国企”，自然会依政府计划行事，只要大士港的建设工程按照进度推进，新旧码头便可依照原定日程顺利交接。
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香港码头沦夕阳行业 难吸引财团斥资搬迁
不过香港方面，有曾经研究搬迁码头的学者曾指，本港货柜码头用地的租约到2047年，假如政府要提前收回土地，势必要和营运码头的多个财团展开谈判、亦难以回避巨额赔偿的问题，财团是否接受政府的条件？社会又会否认为赔偿是“明益”财团，甚至官商勾结？乍听之下，搬迁码头的构思似乎已凉了半截。
惟赔偿问题未必是搬码头的最大绊脚石，真正难题在于财团是否愿意搬。因为新加坡搬迁码头，并不单单是将码头运作搬到另一个地方，而是新的港区将比现时大三成，以配合新加坡航运业未来的发展。事实上，新加坡港是全球吞吐量第二大的货柜港，即使近年吞吐量有所放缓，但仍较十年前增长了超过两成，码头营运商自然有意愿搬到更大的新码头，再扩大投资，配合未来的发展机遇。
施政议而不决 香港蹉跎岁月
相比之下，香港的货柜码头已如夕阳行业，吞吐量已跌至全球第五，短期内更会被排在第六的南韩釜山港追过，而过去十年间，香港货柜吞吐量更跌了超过一成。面对日益萎缩的码头业务，营运商恐怕难有意愿搬到新码头，因为如果要配合搬迁码头的大计，搬到构思中的长洲南或大屿山东南部，营运商的投资亦可能以百亿元计。面对香港航运业不断走下坡，试问财团会否敢于投资新码头“博一博”？还是在现址守到做不下去为止？
早前，政府公布六条收费隧道分流的顾问报告，提出红隧及狮隧加价，再由政府补贴西隧减费，以分散汽车流量，有关建议其实已议而不决了十几年，拖到今天仍未有定案。几条隧道收费的加加减减问题尚且蹉跎了十几年，对于搬码头这样的浩大工程，敢问添马政总的一众高官们，香港人应该对此有所期待吗？