【拆局】解构《国歌法》争议 要知一段“个个揸住个兜”的历史
全国人大常委会副秘书长、基本法委员会主任李飞，今天（11月16日）会在香港《基本法》座谈会发表讲话，外界关注焦点之一，固然是他会否触及《国歌法》问题，特别是近日各方就《国歌法》应否设追溯期说法不一，加上近期不时发生“嘘国歌”事件，令《国歌法》议题更敏感。
虽然对建制派和内地官员来说，香港不时有人“嘘国歌”实在难以接受，觉得应该要施以严惩，不过对香港而言，由于历史的原因，对“国歌”这回事一向相当淡薄，就算在回归之前，亦未必人人识得甚么是“个个揸住个兜”。
嘘国歌行为不当 却要了解背后底因
在今年初，全国人大启动《国歌法》立法程序，并表明会列入《基本法》附件三以来，在香港社会少有引起关注，因为不少市民都认为，就算《国歌法》要在香港实施，亦和回归后一直实施的《国旗及国徽条例》差不多而已。但近期不少建制派人士指，《国歌法》应该考虑设立追溯期起诉“嘘国歌”的市民、又要“强制”学校教国歌，甚至称入马场闻国歌而不肃立的马迷亦可能犯法，这些香港社会闻所未闻的说法，令《国歌法》议题变得愈来愈惹火。
对不少建制派以至内地官员来说，香港回归了20年人心却未回归、对国旗国歌不够尊重，必须要大力纠正，而《国歌法》正是向嘘国歌者一次过算帐的大好良机。当然，嘘国歌的行为确实不当，但问题的根源，是这种行为为何会出现？
回归前少唱“国歌” 谁识“个个揸住个兜”？
事实上，“国歌”走进香港人的生活之中，其实只有非常短的时间。在回归之前，香港的日常生活中很少听到国歌，会唱的人就更少，更谈不上有尊重国歌的意识。当时香港作为英国殖民地，所谓的“国歌”固然是英国的《God Save the Queen》（天佑女皇），但一般只会在官式场合演奏，一般升斗市民根本不会有机会参与其中。
而在庶民生活之中，普罗市民会接触到英国国歌的机会，只是70、80年代电视台深夜收台时会播出英女皇硬照和播放英国国歌，不过又有几多人会为睹“事头婆”芳容，而刻意挨更抵夜？到了90年代，电视台连这个安排也无声无息地取消了。
而且，当时除了官校之外，绝大部分学校也不会教唱英国国歌，最多只是在音乐课之中会教授世界各国的国歌，作为一种增广见闻的小知识，遑论要藉教授（英国）国歌培养学生对国家（宗主国）的归属感。因此在回归前，不少市民对英国国歌的认识，就只有恶搞版的第一句：“个个揸住个兜”，但对这个二次创作版本如何唱下去，往往也印象依稀，社会大众也不会视这种市井幽默为“侮辱国歌”。而当时香港社会上懂得唱整首原版《God Save the Queen》的人，更加是稀有动物。
个个揸住个兜．刀叉都生晒锈．污垢又有．朝朝都当阿茂．晚晚会发晒吽．又要瞓路旁．又要踎．苦困冇尽头
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要市民尊重国歌 强扭的瓜不会甜
回归前，香港人的认知之中几乎没有“国歌”这回事，而回归之后，认识“国歌”的时间尚短。在回归初期，当时的中央政府没有太过在意所谓的人心回归问题，加上当年内地亦未有就国歌的规管立法，国歌仍说不上是一个需要讨论议题。直至2004年10月，港府才开始制作《心系家国》宣传短片，在新闻时段前播放《义勇军进行曲》，可以说，到了这个时候，国歌才算真真正正走进普罗市民的日常生活。
因此，国歌对香港来说仍然是一件“新鲜事物”，一下子要香港人人都如唱了几十年的内地民众般看待国歌，恐怕也不太现实。对此，责任最大的是香港政府，应做的是要以柔性手腕向社会大众宣传国歌、加强市民对国歌的认知，从而对国歌自自然然地由衷尊重，而不是动辄靠严刑峻法，只图令市民“罚到惊罚到怕”。
所谓的一国两制：在尊重一国的大前提下，也要认识到两制之间的体制和社会环境差异，避免因误会产生不必要矛盾，并要灵活地化解争议，《国歌法》的本地立法正正是一次很好的实践机会。