【国歌法】国旗法为先例 本地立法大同小异 嘘国歌将可囚3年?
全国人大常委会已通过把《国歌法》纳入《基本法》附件三,港府将启动本地立法,早前有本港法律界人士引述基本法委员会主任李飞称,马场奏国歌也要全场肃立,否则违法,令外界关注条例细节。
翻查过往做法,《国旗及国徽条例》的大部分条文都与内地《国旗法》大同小异,包括最高刑罚同为判囚3年,有法律界人士指,相信《国歌法》的本地立法会是“国旗法2.0”,尤其罚则应会与内地法例一样,意味若日后侮辱国歌,可能判囚3年。
自回归后,《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》便载于《基本法》附件三,但并非直接在香港的刑事法生效,有关国旗的部分是经本地立法,亦即《国旗及国徽条例》。不过有关条例与《中华人民共和国国旗法》大同小异,如内地《国旗法》的第17条“不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗”、第19条“在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗,依法追究刑事责任”等,香港《国旗及国徽条例》的第4条及第7条都有相同字眼。
本港法律界人士:相信香港国歌法罚则 与内地一样
如今《国歌法》已在内地立法,并经全国人大常委会通过纳入《基本法》附件三,而条文包括第15条“在公共场合,故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”,而据内地《刑法》299条,则最高刑罚可判囚3年。不过香港立法会否“照办煮碗”,则属未知之数。
不过律师会前会长熊运信估计,《国歌法》的本地立法会与当初《国旗及国徽条例》相若,包括行为规范、播国歌场合等,毕竟有关立法是源自内地,故难有太大差别,尤其是罚则,应会与内地法例一样,意味若日后侮辱国歌,可能最高可判囚3年。
虽然预料中港两地就《国歌法》刑责是大同小异,但内地《国歌法》多项条文,相信港府未必能照单全收。如第一条“增强公民的国家观念,弘扬爱国主义精神,培育和践行社会主义核心价值观”,由于香港实行资本主义,相侣难以落实。而第十一条提及国歌纳入中小学教育,相信亦会引起教育界不少争议。另外,内地《国旗法》第3条“每个公民和组织,都应当尊重和爱护国旗”,香港的《国旗及国徽条例》则没列明,显示两地就国旗、国歌等立法字眼亦有分别。