【国歌法】草拟法案要几耐？　政府消息：或逾两个月

全国人大常委会今午表决通过，将全国性法律《中华人民共和国国歌法》纳入香港及澳门《基本法》附件三，港府将展开本地立法程序。
政府消息指，草拟本地法案过程复杂，亦不只涉及一个部门，估计需要一段时间，不是一两个月内可以完成的事，意味最快明年初才能将法案提交立法会。
身兼律师的民主党立法会议员涂谨申要求，政府以“白纸草案”形式先咨询公众；城大法律学院副教授、经民联立法会梁美芬则认为，难以把细节逐项咨询公众意见。

虽然《国歌法》已纳入《基本法》附件三，但要在香港正式落实，仍需经多个程序以完成本地立法（见下表）。

本地立法程序步骤
1. 由政府草拟草案
2. 行政会议讨论并通过
3. 将法案刊登宪报
4. 把法案交付立法会审理，进行首读及二读
5. 把法案交付内务委员会，成立法案委员会详加研究
6. 将法案恢复二读辩论
7. 法案如通过二读、全体委员会阶段及三读程序，才成为法例

梁美芬表示，现时立法会仍需处理修改《议事规则》及高铁一地两检议案，加上未来还要审议财政预算案，保守估计要完成整个本地立法程序需时约九个月至一年。她建议，政府现时应“两条腿走路”，准备本地立法事宜的同时，亦应进行公众教育，“唔好等到立法先做教育”。梁美芬又呼吁非建制泛不要“拉布”，越迟立法对他们来说是“百害而无一利”。

对于有民主派人士要求政府应以“白纸草案”的形式咨询公众，梁美芬认为，民主派不理解全国性法例适用于香港的原则，指出本地立法是体现普通法的原则，难以将所有细节胪列逐项咨询公众。

范徐丽泰：人大常委会无为本地立法定下死线

于北京出席全国人大常委会的港区全国人大常委范徐丽泰表示， 人大常委会审议《国歌法》时并无为本地立法定下死线，亦无深入讨论港澳将来如何进行本地立法。她指，香港已有国旗法及国徽法，国歌亦属同一地位，代表国家尊严，故本地立法时的刑罚，应与国旗法及国徽法相近。她续指，《国歌法》已列明奏唱时要肃立，相信极大可能反映在本地立法上。

范徐丽泰又说，会议上并无讨论追溯期事宜。对于早前本港出现嘘国歌事件，范徐丽泰认为，有关行为不足以构成足够理由，令《国歌法》于本地立法时设立追溯期。