【古洞强拆】村民占“关键8000呎”土地 左右原址换地

古洞多间铁皮屋日前被强拆夷为平地，恒地先否认、后改口承认，其子公司添永发展有限公司，确拥有部分被强拆土地的业权，并已就该处总共45,000平方呎的土地，向政府申请原址换地。根据政府的规定，原址换地的地段面积，须不少于4,000平方米，即约43,000平方呎。
《香港01》记者翻查文件比较后发现，添永掌握的45,000平方呎土地中，约有8,000平方呎位处于居民占用的地段中。两者一加一减，添永现时实质能稳控的土地，其实只得约37,000平方呎。若未能“一统业权”，重掌居民占用的“关键8000呎”土地，恐难以符合原址换地的门槛。

换地门槛达43,000平方呎

经修订后，新界东北新发展区，现阶段暂分为古洞北和粉岭北两区。根据政府的古洞北“发展大纲图”显示，该发展区占地约447公顷，将发展成住宅、商业、农业、零售和服务业区，预计未来可容纳105,500人。

政府今次发展新界东北，除了采用传统发展新市镇的收地模式，更罕有地容许私人业权人申请“原址换地”。原址换地是政府为古洞北、粉岭北新发展区，新推出的土地政策，全称是“有条件契约修订申请（包括原址换地）”，只要集齐面积不少于4,000平方米（约43,000平方呎）及统一业权的土地，就可提出申请，倘若获批，就可以在补地价后，将规划作私人发展的土地，改变用途发展私人住宅。政府资料显示，原址换地由于不牵涉由政府收回土地，因此政府对上址居民的特惠津贴和安置安排并不适用。

资料显示，第一期原址换地有两宗申请获政府接纳作进一步考虑，两项申请都由恒地提出，其中一项位于古洞北地段，日前强拆的铁皮屋部分位于该地段之上。

未掌村民土地  或不符换地门槛

恒地在古洞北的原址换地申请，涉及土地面积约45,000平方呎，表面上，是符合了政府提出的换地的43,000平方呎门槛。不过，若细心分析恒地子公司添永所掌握的土地，当中包括了被夺去家园的村民黄文化和刘秋碧的地段，前者称占用该地段逾7,000平方呎，后者则为约1,000平方呎，即两名村民合共占用逾8,000平方呎，而他们均已提出逆权侵占诉讼。《香港01》记者同时以地政总署的地理资讯地图估算，发现村民所占的添永地，约为8,500多平方呎，跟村民的描述吻合。

根据政府的要求，申请原址换地，除了用地面积要合门槛，另一项更重要的准则，就是要“统一业权”，以确保规划完整和全面。换言之，恒地如果失去村民占地的“关键8000呎”土地的拥有权，则可提出换地面积仅余约37,000平方呎，不符合政府提出的最低门槛。

土盟：添永其他地段可获特惠津贴

换地地段同时连接添永其他持有地，土地正义联盟成员区国权指，该些地段将来被改划成“政府、机构或社区”用地，不能申请换地。而政府将提出收地赔偿，而地段上的占用人亦可得到政府的特惠津贴，每间屋60万港元。区国权指，村民所占用的添永地段，是添永将其纳入换地申请计划的诱因。

除了古洞北外，恒地在马屎埔也有三片面积合共逾111万平方呎的土地，有意跟政府原址换地，接近50户居民及农户将受影响。恒地2013年的年报曾披露，他们在新界东北发展区，估计约有逾80万平方呎的土地，符合原址换地的条件，并已就古洞一幅45,000平方呎及粉岭北一幅768,000平方呎的土地，向政府提出原址换地申请。