【01周报】领展13街市霸权 街市管理者兼做档主 竞委会跟进

撰文: 香港01记者
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领展街市出现垂直垄断新霸权,连同建华在内的4个承包商,均同时饰演两个角色——“街市管理者”和“档主”。(黄永俊摄)

农历新年屯门良景邨发生小贩与“管理员”冲突,揭发聘请“管理员”的领展街市管理承包商建华(街市)管理公司,于其管理的多个领展街市内同时扮演“档主”, 经营猪肉档及鱼档,被质疑是“管理兼落场”。

《香港01》深入调查后有更多发现,勾勒出一幅街市新霸权的庞大版图。其中,最具争议的地方是,领展外判的6大街市管理公司当中,连同建华在内的4个承包商,均同时饰演两个角色——“街市管理者”和“档主”。他们以双重身分进驻承包的领展街市,形成垂直垄断之势。以肉档为例,有多达13个领展街市内的肉档,100%被这些“街市管理者”垄断经营。

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另外,《香港01》亦获得由建华管理的一份有关天瑞街市的密件,名为“街市价格控制计划文件”。文件中揭露了建华操控货品售价的手法。竞争事务委员会表明,已将领展旗下的街市管理情况交予行动部跟进。

现时领展持有83个屋邨街市,当中近4成半已外判予6大私人承包商管理。为深入了解这些承包商与档户有没有直接关系,《香港01》过去一个月走访了上述83个领展街市,再根据承包商的公司注册及商业登记资料深入调查,发现除了现代街市管理外,其余4个承包商的股东、董事及关联人士,均不同程度于自己管理的街市内,开设肉档、鱼档等零售店,既有街市管理人身分,同时亦是档贩。

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13街市全部肉档由承包商兼营

更甚的是,这4间承包商的股东、董事及关联人士持有之街市零售店,恰好就在其管理的街市落户,甚至有13个领展街市内的全部肉档,均由街市承包商及其关联公司,以不同名称独市经营。

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房委署“漏招” 无规定领汇必须提供街市

何以导致今天的外判街市承包商垄断,缘于当年房委会“漏招”。《香港01》侦查发现,原来政府当年向领汇批出的地契,并无规定必须提供街市,以致领展可以将街市“杀掉”,更在毋须补地价下变为商场。有议员批评,若政府不亡羊补牢,将令有更多居于资助房屋的居民被迫越区买𩠌。

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