【一地两检】市民指政策违宪提覆核　法庭指言之过早拒颁许可

政府公布高铁“一地两检”方案后，先后有5名市民入禀司法覆核，指“一地两检”涉内地关员在西九龙车站范围执法，有违宪之嫌。高院上周就是否批出司法覆核许可开庭，听取申请人和政府的陈词后，今午（27日）颁下裁决，指有关政策仍有机会有大幅变更，怕将来申请会浪费公帑时间非说服法庭的理由，故认为现阶段提覆核属言之过早，拒绝颁下覆核许可。

官指现阶段覆核时机未成熟

法官周家明在判词指，今次的司法覆核申请言之过早，时机尚未成熟，因为申请人针对的“一地两检”方案目前只是一个中段决定，未有任何实质意义上的落实，暂时亦无任何人的利益或权利受到影响。

计划仍有机会大幅度变更

虽然特首林郑月娥已表明，“一地两检”是不容逆转的最终方案，但特区政府提出的“三步走”方案不是单凭政府决定就可成事，“三步走”中任何一环不能落实，“一地两检”计划都会胎死腹中，或面临大幅度变更。计划一日未完全落实，计划的细节、中央如何决定、本地如何立法等仍属未知之数。

法庭不宜过早界入

法官补充，“一地两检”方案会牵涉本地立法，法庭的责任不是阻止立法机关通过违宪的法律，而是当违宪的法律落实后，才宣告法律无效。即使申请人指出若等到方案落实，再全盘挑战、推翻会浪费巨额公帑和时间，但法官认为这是政府要处理的政治议题，而非能说服法庭在过早阶段接纳司法覆核申请的理由。

吕智恒称会寻求上诉

申请人吕智恒庭外称，虽然法官认为司法覆核言之过早，但香港没有民主选举，亦无真正的公众咨询，议会黑箱作业下，“一地两检”很难不通过，反问法庭：“系咪要人死咗，先去救人？”他将会寻求上诉，并发起全民抵制中资党企运动，相信有良知的香港人会站在他的一方。

郭卓坚指法庭“搬龙门”

郭卓坚亦批评法庭“搬龙门”，现在说他们的申请言之尚早，但当方案全盘落实后，又会说中央已同意“一地两检”，本地法院不应干预，无论如何都会驳回他们的申请。

指政策有违宪之嫌

代表申请人的资深大状李柱铭早前在庭上指，政府强推“一地两检”缺乏咨询，亦否决了其他可行的替代方案，律政司司长袁国强甚至自称已听了社会声音，效果和做咨询无分别。李又称“一地两检”违反《基本法》保障的司法独立，令香港人在香港境内某些范围得不到本地法律保障，相信无香港人会宁愿受内地法律，而非本地法律保障。

李指出，唯有法庭在现阶段裁定方案违宪，才能迫使政府重新咨询和修订方案，若方案逐步开始落实，再推倒重来将花费更多时间、金钱。

政府认为现阶段覆核属言之过早

政府一方的资深大状余若海则反驳，申请人不应在“一地两检”落实前，预先以法律手段煞停，因为根据政府提出的“三步走”方案，“一地两检”的最终决定权不在特首或港府高官，而在全国人大常委会。若法官批准司法覆核许可，无疑违反法庭对立法层面议题不干预的原则，立法会现阶段对一地两检未有结论，相关的执行细节亦未有定案，申请人现在提司法覆核是言之过早。

两名申请人已表示会撤回申请

5名提出申请人包括：有“长洲覆核王”之称的郭卓坚、社工吕智恒及李嘉廉（二人联合提出一宗申请）、退休记者张德荣及“阿牛”曾健成，他们今年7月向高等法院提出司法覆核申请，答辩人包括行政长官林郑月娥和行政会议成员。张德荣和曾健成因未获法援，已撤回司法覆核申请。

案件编号：HCAL453、455、458 & 460/2017