【一地两检覆核案】指袁国强听社会声音当咨询不当 求法庭裁违宪

撰文: 伍凯莹
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政府公布高铁“一地两检”方案后,先后有5名市民分4案入禀申请司法覆核,指“一地两检”涉内地关员在西九龙车站范围执法,认为有违宪之嫌。申请人今(22日)在高院申请覆核许可,代表申请人的资深大状李柱铭指,“一地两检”涉港境内有内地法律管辖事宜,惟政府宣布政策前没有经过充份咨询,更指律政司司长袁国强声称“听了社会声音”,便认为效果与做咨询无分别,认为唯有法庭裁定方案违宪,才能迫使政府重新咨询及作修订。

吕志恒(左二)的案件是暂时唯一申请得法援。(陈雯慧摄)

指袁国强声称听社会声音当咨询

李柱铭批评政府强推“一地两检”,事前没有咨询,亦否决了其他可行的替代方案,例如,特首林郑月娥曾表示“一地两检”经过充份研究,不可能改变全盘计划;律政司司长袁国强甚至说,自己已听了社会声音,效果和做咨询无分别。李庭上反问:“一个律师点可以咁讲野?”认为唯有法庭在现阶段裁定方案违宪,才能迫使政府重新咨询和修订方案,若方案逐步开始落实,再推倒重来将花费更多时间、金钱。

“一地两检”违反两地司法独立原则

李柱铭称“一地两检”违反《基本法》保障的两地司法独立,或令香港人在香港境内某些范围得不到本地法律保证,若港人在车站内地执法范围犯下重罪,可能会被判死刑,甚至处决,质疑为了政府口中的方便快捷,实行“一地两检”有没有必要?香港人又要付上甚么代价?

指政府对国际协议及宪法承诺置之不顾

政府首次引用《基本法》第20条,借着中央特别授权“其他权力”,作为“一地两检”的法律基础。李柱铭批评,做法等同违背《中英联合声明》赋予香港的保障,因为“其他权力”原意是给香港更大自主权,却反被高官用来为“一地两检”站台,直斥:“政府怎样可以将国际协议和宪法的承诺置之不顾?”,惊讶为何有任何一名政府官员构想出这个“一地两检”方案,讽刺的是林郑月娥等高官都曾宣誓拥护《基本法》,效忠特区政府。

申请人曾健成称因未获批法援,将撤回申请。(陈雯慧摄)

5名提出申请人包括:有“长洲覆核王”之称的郭卓坚、社工吕智恒及李嘉廉(二人联合提出一宗申请)、退休记者张德荣及“阿牛”曾健成,他们今年7月向高等法院提出司法覆核申请,答辩人包括行政长官林郑月娥和行政会议成员。

四案暂只得一案获法援

法援署认为吕智恒的申请有最强理据,而其他多案的论点类似,最终只向吕批出法援。曾健成表示,因法援不获批,今日将撤销今次司法覆核申请;张德荣和郭卓坚早前亦申请法援,同样被驳回。

“一地两检”令月台变内地口岸区

他们主要挑战“一地两检”安排,将令高铁的离港乘客候车区、车站月台和列车车厢变成“内地口岸区”,使原本符合香港法律的示威,如平反六四,变成违反内地法律,违反《基本法》、《人权法》及中英联合声明等;而内地关员有权在香港执法,亦违反《基本法》规定。

案件编号:HCAL453、455、458 & 460/2017