【01侦查】申诉报告霸官地村屋曝光　全屋削剩半　地主月底全清拆

申诉专员公署昨日（12日）揭发，有新界农地地主非法霸占官地逾20年，甚至在官地上僭建村屋。公署炮轰负责跟进个案的地政总署“行事散漫”，延误执法。
《香港01》按申诉报告所述，找到位于元朗崇山新村的涉事村屋。记者直击发现，地主今年6月为退还官地，已将村屋削半并以钢枝支撑，从侧面看，尤如港版“大三巴牌坊”；村屋背面仅以帆布和木板遮盖，每逢打风落雨就全屋渗水。
地主夫妇承认有霸占官地，曾与地政总署争辩地界，亦曾申请租用该处官地及重建村屋，但均被当局一一拒绝。他们对强硬执法感无奈，指本月底前会清拆余下村屋，“唯有拆完搭帐篷继续住！”

申诉专员公署早前接获投诉，指新界乡郊某幅私人土地业权人，将毗连的政府土地围封，妨碍村民出入，公署主动调查发现，涉事土地业权人早于1994年，获分区地政处发出“豁免书”，批准兴建一间两层高、面积共400方呎的村屋，但规定只有前地主可以入住，当地皮转手时，该批准会自动失效，即村屋会变得不合法。

但自1995年开始，该幅土地上出现多项违规，包括村屋横跨在私人农地与政府土地之上，亦超出“豁免书”所限的高度，并加建围栏霸占了官地，而村屋亦僭建了露台和天台簷篷。有关土地的业权人更违反“豁免书”所限，将农地两度转手，售予他人。现时的地主是在2005年2月购入农地，至今已持有业权逾12年。

村屋削半　仅剩“大三巴”

《香港01》按申诉报告披露的资料，再经翻查、核对，找到位于元朗崇山新村的涉事农地及村屋，而该农地和村屋的业主与丈夫同时拥有村屋旁边另一幅逾15,000呎的农地。

记者前往被指霸占官地的村屋察看，发现整幢村屋被“削走一半”，座落在官地上的半边村屋已拆卸，原来的客厅、房间变成“开放式”设计，从屋外可看到客厅的内笼，要以木板和帆布围封遮挡，而工程或已影响村屋结构，余下的半边村屋需以钢枝和竹棚巩固和支撑，从侧面看，尤如澳门的大三巴牌坊。

明知霸官地仍购买　地主夫妇：前业主话无人会理

记者在村屋旁的农场，找到涉事农地的地主林月娣，记者道明来意后，她召回在附近工作的丈夫陈兆楠，一同回应记者查询。林月娣透露，她在2005年前已与家人住在村屋，并在屋旁租地耕田，村屋本有8人同住，包括她们夫妇2人、3名儿子、2名老人家和1名雇用的农工。她指为退还官地，已于今年6月拆卸了半边村屋，现时村屋每逢打风落雨都会渗水，难以居住，“连厕所都铲走咗，唔通要周围去厕所？”，因此部分家人已迁至同村其他亲戚的家中暂住。

陈兆楠向记者指，农地的上一手业主乃妻子的亲戚，“买地时都知（农地有霸占官地及农地有转让限制），但（上手）业主话无人会理，所以先买。”他续指，一直与地政总署商讨霸占官地的问题，“政府划嘅地界根本唔清晰！我揾测量师重新测绘，但政府唔受理”，他称试过改为向政府申请租用有关官地，又申请过重建村屋，惟当局一一拒绝。

“豁免书”早年已失效　地政勒令拆卸余下半边村屋　

由于涉事的私人农地早年转让时，已违反“豁免书”的条款，地政总署早于2004年已取消该份“豁免书”，换言之，村屋已属违规构筑物。申诉报告透露，地政总署行动组今年7月已根据“重收土地条文”向林月娣发出警告信，饬令在28天内清除事涉农地上的违契构筑物，故即使陈氏夫妇已把村屋削半，仍需将余下半边村屋拆卸。

对于地政总署扬言收回土地，陈兆楠非常不满，他认为署方早年明知村屋有问题，一直延缓执法，直至上年年尾才突然变得严厉，令他们大失预算，他指为了保住土地，将于本月内拆卸余下的半边村屋，“我哋边有得同政府斗，佢（地政总署）话拆就拆啦，拆完屋我搭返个帐篷住啰，唔系可以点？”

地署曾晤地主解释地界测绘　拒绝重建因农地不具有关权益

陈兆楠昨日并向记者展示多封与地政总署往来的信件，其中，地政总署的回信显示，署方曾派员与陈氏夫妇会面，向二人厘清涉事地界测绘的问题。至于他们就租用官地提出的申请，地政总署指不接纳把违例构筑物规范化的申请，故予以拒绝。此外，署方指根据地段记录，涉事私人农地属旧批约农地，并不具备可兴建屋宇的权益，因此拒绝其重建村屋的申请。

不过，地政总署昨回复传媒指，就非法占用政府土地的个案，署方已成功作出检控。上月法庭已作出裁决，占用人亦已自行清拆位于政府土地部份的构筑物。就农地上的构筑物，署方已于今年7月向业权人发出警告信，饬令业权人于28天内纠正违规情况。由于警告信限期届满后违规情况仍未纠正，署方获得法律咨询及田土转易处的法律意见后，会根据《政府土地权(重收及转归补救)条例》(第126章)重收有关地段。