【01周报】港铁连续六年加价今又赚百亿 反映可加可减机制失衡
撰文: 甄挺良
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港铁周五公布去年业绩,大赚近130亿,吊诡的是按票价“可加可减”机制,港铁势必连续第7年加价,令市民支出百上加斤。港铁每日乘客量达480万人次,为本地交通骨干,一方面年赚过百亿盈利,另边厢又加价不断,加幅更令其他主要交通工具瞠乎其后;在巨额盈利下,港铁车费连年增加,是否合理?港铁票价又是否有下调空间?
2008年两铁合并时,港铁引入“可加可减机制”,每年按综合消费物价指数被及运输业名义工资调整票价,这个当年号称“更具透明度和客观”的机制,实际上令港铁绕过行政会议和立法会把关,自动加价。虽然2013年检讨后,增加降低加幅的“生产力因素”比例,及引入“封顶机制”,但仍无阻港铁票价继续上升。根据机制方程式计算,预料港铁今年将加价2.7%,将是连续第7年加价。
港铁票价自2008年的累计加幅已高达21.9%,不论是加价的幅度和次数几乎冠绝其他公共交通工具。其中关键,在于港铁“可加可减”机制不受政府和议会监管;九巴车费虽然同样透过“可加可减机制”调整,但在提出加价申请后要先经由行会审批,“考虑市民负担能力”,最后往往能令加幅减少。例如九巴2011年提出8.6%加幅,最后行会只批准加3.6%,两者相差逾倍。