港铁罚款机制被轰不公 服务受阻10小时罚200万 谭文豪:茅到死
港铁观塘线本月初发生讯号故障,列车服务受阻逾10小时后才全面恢复,服务受阻历时之长,近年罕见。不过,运输及房屋局今日(24日)向立法会提交文件显示,按目前机制,今次事故中最长列车服务延误时间为83分钟,港铁在事故中需被罚200万元,用作提供来年优惠,金额远较外界估计的2,250万元为低,仅十分之一。港铁去年全年基本业务盈利达94.46亿元,与今年至今被罚款金额相比,后者只是港铁盈利的0.2%。
有立法会议员批评机制“唔公道”,认为即使港铁提供有限度服务,但仍应计算整体延误时间,才能显示故障问题严重性。有议员计划待立法会复会后,提出动议,要求政府更改计算罚款方法。
港铁观塘线8月5日出现讯号故障,当日早上约11时服务已经开始受影响,至晚上9时30分才回复正常,造成大量乘客行程受阻。按照目前机制,港铁如出现31分钟或以上延误,需要就事故罚款。每次事故的罚款金额100万元起跳,最多可罚2,500万元,不过,计算延误时间的方式就被指非常“取巧”。
如列车服务完全中断,延误时间就是由事故发生开始计算,至服务恢复为止;但假如期间列车仍可维持有限度服务,就只需要计算延误时间最长的一班车和正常行车时间的差别,亦即代表即使全日班次均受影响,都未必需要罚到最高的2,500万元。
港铁倘提供“有限度服务”毋须计算全日延误
今次严重事故发生大半个月,运输及房屋局今日(24日)向立法会提交文件,指在事故期间观塘线列车仍然维持服务,故罚款金额会以延误最长一班车的起点至终点全程行车时间,与正常行车时间对比计算。今次最长列车服务延误时间为83分钟,亦即只需拨出200万元作来年车票优惠。翻查纪录,2014年港铁事故亦出现服务受阻时间长达4小时,却只当延误50分钟计算,罚款500万元,当时已被批评计算方式“取巧”,亦有市民认为港铁计算方法“不合理”。
港铁服务表现安排
列车服务延误 | 罚款额 |
超过31分钟但少于或等于1 小时 |
100万元 |
超过1小时但少于或等于2 小时 | 200万元 |
超过2小时但少于或等于3 小时 | 300万元 |
超过3小时但少于或等于4 小时 | 500万元 |
逾4小时的每个小时(或不足1小时) | 250万元 |
每宗事故最高罚款金额:2,500万元
连年赚大钱的港铁上半年已经录得7宗延误31分钟或以上事故,需罚款1850万元,连同今次200万元罚款,至少已被罚款2,050万元。港铁去年基本业务盈利达94.46亿元,和今年至目前被罚款金额对比,后者只是港铁盈利的0.2%。另外,翻查港铁年报,今次观塘线事故200万元的罚款,其实比港铁行政总裁梁国权去年与表现挂钩薪金460万元还要低,对港铁的阻吓力实在不大。
谭文豪斥机制不公道 刘国勋促政府跟进
公民党立法会议员谭文豪批评,港铁服务表现罚款安排“简直茅到死,根本唔公道”,亦不能反映事故严重性。他指,政府今年年初才和港铁就票价检讨机制进行检讨,理应亦有检视罚款机制,但只是将罚款“封顶额”由1,500万元提升至2,500万元,但在目前机制“根本都好难罚到上限”,阻吓力成疑。他认为,除了计算延误最长一班车罚款金额,亦应额外对整体延误时间进行罚款,“受影响咗几耐就按比例计算”,同时亦应从管理层薪酬、花红中扣减,才能令管理层“更加上心”。他将去信立法会铁路事宜小组主席,要求复会之后讨论事件。
民建联议员刘国勋就指,目前计算“延误时间”的方法“极不透明”,亦容易惹起争议,加上罚款金额亦不足以反映事故严重性,促请政府与港铁作出更改。他建议,应将全日受班次受阻的时间累积计算,并额外增加罚款,才能公平地反映是故严重性。他又透露,已经就事件和运房局官员沟通,并向对方反映机制有改善空间,期望可尽快和政府正式展开讨论。
立法会交通事务委员会副主席郭家麒亦指,目前计算罚款方式“误导公众”,政府作为大股东却包庇港铁,未能做好监察者的角色,绝不可取。他指,立法会复会之后,他将在交通事务委员会上跟进,要求政府更改计算罚款方法,并计划提出动议,对目前安排表示不满、遗憾。