【虐囚】少年犯投诉　五年零成立　议员促设监惩会改“自查”制度

50名前青少年犯人接受《香港01》访问，控诉在囚期间曾遭虐待，惩教署连日来回应指，希望受访者提供证据予投诉调查组调查。不过，50名受访者中，绝大部分都坦言当时不敢投诉，有三个主因：怕再被打；对惩教人员“自己查自己”没信心；惩教人员手执撰写行为报告大权，不敢得罪。而据统计，过去五年仅八宗少年犯投诉，且无一宗成立。
50名受访者中，有一位曾尝试投诉，坦言惩教人员会“威逼利诱”令他放弃，包括“未见官，先打三十”、同仓囚友不断受罚，形成同辈压力等。有立法会议员直指，惩教署自查投诉的制度漏洞太多，促请成立独立“监惩会”，监察惩教署如何调查投诉。

审视投诉的委员会　均隶属惩教署

现时惩教署投诉制度分为三级，当接获投诉，会如警方投诉警察课一样，由惩教署投诉调查组跟进，完成调查后，就把结果交予投诉委员会审视，委员会主席为一名政务官，其余成员为惩教署人员。去年8月，惩教署于投诉制度设立第三级，成立投诉上诉委员会，成员为十名太平绅士，若在囚人士不满结果，可上诉至该委员会。

成员之一，本身是律师的许宗盛表示，每宗上诉会由两名太平绅士及惩教署副署长检视，以2：1或3：0来通过结果，虽他指副署长不会出言左右他们的决定，但承认有别于监警会，投诉上诉委员会并非独立机关，而是隶属于惩教署之中，亦无秘书处职员审视投诉内容。

过来人怕“找数”、报告“花底”　均不投诉

对于在囚人士而言，他们都对惩教署人员自查同袍的投诉制度欠信心。《香港01》在过去一个月访问的50名前青少年犯人当中，绝大部分都称，虽曾想过投诉，但终无付诸行动，主因怕“找数”，再被惩教人员虐打，同时少年犯的刑期长短会受惩教人员撰写的行为报告影响，得罪惩教人员便可能要加监。

过去5年仅8宗投诉　无一宗成立

青少年犯人怯于投诉，或许由数据也可见端倪。据惩教署统计，2013年至今年6月30日，投诉调查组共接获八宗男性年轻在囚人士投诉，完成调查后，有四宗为“无法证实”，两宗为“虚假”，其余两宗仍在调查。而投诉上诉委员会于去年八月成立至今，并无收到有关年轻在囚人士的上诉个案。

惩教署发言人：不时检讨投诉机制

惩教署发言人回应指重视投诉，备有不同途径供在囚人士或刑释人士提出申诉或表达不满，亦可书面方式向立法会议员、申诉专员、法定机构、其他执法部门或政策局，以至相关持份者等投诉，在囚人士也可亲自向巡狱太平绅士到院所突击巡视期间，求助或投诉。

惩教署强调注重职员操守，对违规零容忍，投诉调查组会就每宗投诉详细调查，若证实违纪，会纪律处分，如违法，必交由其他执法部门跟进，又指不时检讨和优化处理投诉的机制，务求提升处理投诉的透明度和公信力。