滥用公屋｜免费出租、丢空单位、私人补习不犯法？厘清修例五疑问

为进一步打击滥用公屋，房委会资助房屋小组委员会今日（14日）提出修订《房屋条例》，拟严重滥用公屋刑事化，最高可罚款50万元及监禁1年。究竟何谓“严重滥用公屋”？通过修例后，若租户分租单位予亲戚或子女、家中私人补习或制作手工，甚至通过Airbnb等网上平台短期出租，又会否触犯法例？下文将分五点，逐一厘清定义上的五大疑问。

疑问一：仅针对住户？协助者如地产经纪同样犯罪

目前若公屋租户严重滥用公屋，房委会只有权终止租约，但没有检控权力。为加强阻吓力，房委会建议修改《房屋条例》，明确定义严重滥用公屋，最高罚款可50万元及监禁1年。若涉以下行为，则被视为触犯严重滥用公屋罪行，包括︰

．以金钱利益分租公屋单位
．租户不居於单位，并将单位用作商业用途

法例并适用于租户、分租户、持证人、分证人，其他协助严重滥用公屋的人士，例如地产经纪等。房委会相信在引入新罪行后，可有效处理透过公屋单位赚钱的个案。

疑问二：分租给亲戚及子女犯法？视乎是否涉金钱利益

消息指，根据现时《条例》建议的修订，分租对象无论是任何人，包括亲属甚至子女，只要涉及到金钱利益，一律当作触犯严重滥用公屋罪行。如果不涉及租金收入，可能只被房委会视为“严重违反租约行为”，可被终止租约。

疑问三：大部份时间自住　短期出租也犯法？

商业用途方面，除了常见个案如把单位用作健身房等，若租户家庭大部份时间居住在单位，剩余时间透过Airbnb等网上平台短期出租单位，也符合严重滥用公屋的定义。

▼《房屋修例》修订建议懒人包▼

疑问四：丢空单位不算严重滥用？惟或涉虚假申报

若租户长时间丢空单位，但没有涉及分租及商业用途等，则不属于严重滥用公屋，毋须处以罚款及监禁。但房委会可按租约条款，发出迁出通知书。同时，若相同租户曾作出虚假申报，声称长期居住单位，则涉及虚假申报及拒绝提供资料的罪行。

疑问五：家中私人补习或手工制作不算严重滥用公屋？

房委会资助房屋小组委员会主席黄碧如今日在记者会解释，一旦通过修订《条例》，严重滥用公屋属于刑事罪行，不想轻易涵盖大部份行为。部份租户长期居住在单位，需要帮补家计，在家中私人补习或制作手工，将不视作违法，“如果我哋界定唔清楚啲，变咗会有街坊担心在租住房屋做呢啲行为，都变咗犯罪。”

黄碧如称具阻吓作用︰缓刑都会留案底

被问到阻吓性是否足够，黄碧如表示，根据法院过往的案例，确实未必向犯罪人判处最高的刑罚，“但我哋要记得，如果一旦定罪，就算缓刑，例如话监禁两个月，缓刑几耐咁，缓刑都会留案底嘅，呢样嘢对于一般市民同租户都有一定阻吓作用。”