审计报告｜纳米研发院20次公干近半改行程　全涉同一员工延期逗留

审计署发表新一份《审计报告》，审计创新科技署辖下的“纳米及先进材料研发院”，指该院在2019-20至2023-24年、5个年度进行的20次离港公干旅程，机票费用共涉200万元，当中9次都有同一名员工基于个人理由延期逗留，而且在未有寻求批准的情况下更改公干旅程。

另外，报告多次提到涉及行政总裁的部分都有改善之处，包括行政总裁更改公干旅程未获批准、公干的酒店住宿费超过应得膳宿津贴、可自行批准申请超额津贴等。翻查资料，时任行政总裁为余宏德。

政府创新科技署于2006年成立纳米及先进材料研发院，并设定该院为本港的纳米技术和先进材料的研发中心。研发院总部和实验室位于香港科学园，由香港科技大学全资拥有，并获政府资助15亿元。创新科技署监察研发院的营运及表现，定期向立法会提交研发院的进度报告。

20次离港公干旅程近半改旅程　全涉同一员工Stay Behind

新一份《审计报告》就研发院的资助及研究项目的管理、行政开支、企业管治进行审计，指均有可以改善的地方。

企业管治方面，报告审计过去5个年度，研发院进行的20次离港公干旅程，指机票费用共牵涉200万元，而其中9次都有同一名员工基于个人理由延期逗留，而且在未有寻求批准的情况下更改公干旅程。

报告又指，这9次公干旅程中，有3次的交通费都超额，介乎2,300元至约11,400元不等，当中2次均由研发院支付整段期间的交通费，而涉事员工其后才偿还超额费用。

报告表示，研发院指引未有订明，基于个人理由更改公干旅程，包括涉及行政总裁的行程，需获批准，亦未有订明相关批核人员，导致行政程序及财务管理存在漏洞，建议院方加强更改公干旅程安排的指引。

公干膳宿津贴、餐费超支　行政总裁“自批”超额津贴

署方另外发现，在过去5个年度，研发院30次公干旅程的膳宿津贴申领，达100万元，其中10次的酒店住宿费超过应得膳宿津贴，超额部分由研发院承担，金额介乎5,292元至82,644元不等，其中7次涉及时任行政总裁。此外，4次公干旅程的餐费亦超出津贴，金额介乎607元至4,700元不等，全部涉及时任行政总裁。

审计署发现，现行指引并未订明由谁批核行政总裁的膳宿津贴申领，若行政总裁申领超过应得津贴的费用，特别批准仍由行政总裁本人签署，缺乏独立监管。

翻查资料，审计的5个年度，时任行政总裁为余宏德，他2013年起上任，今年8月底退休。

4%酬酢开支申领超限额　员工多于宾客仍申领

审计署又审查了研发院过去5个年度的50宗酬酢开支申领，涉及开支合共20万元，发现行政总裁开支批核不明确，相关申领由首席营运总监或首席技术总监批准，但指引中未订明具体的批核人员。

报告又提到，有2宗申领的餐费分别超过每人开支限额39元及50元，其中一宗未经批准，另一宗则未记录批准理据。1宗申领涉及8名研发院员工及2名外宾，员工人数远多于受款待宾客，但申领表格未有提供相关理据。

创新科技署署长和纳米及先进材料研发院行政总裁同意审计署的建议。