网约车・拆局｜两大关键悬而未决　研究一年再议　议员：少少拖

运输及物流局今日（8日）提交规管网约车平台研究，社会原期望政府可为的士与网约车之争一槌定音，但研究最终未有明确表态站边，只称会加强打击白牌车，并须花一年时间调查乘客需求，研为网约车平台发牌，是否修例罚平台及会否向现行白牌网约车发牌或增发私家车出租许可证两大关键，均没有着墨，意味的士与网约车之间或需再打个“延长战”。

立法会议员张欣宇表示，研究“冇咩惊喜”、“冇鲜明表态”，甚至用一年时间研究“有少少拖”，但至少无再提先严打平台再研发牌方向，不会导致现时状况乱笼，也首次提出供求问题，期望政府尽快有方向，研究愈快愈好。

运输局规管网约车平台研究报告，连同附件仅仅14页，当中大部份都在阐述同地区网约车规管情况，包括3页表列各地概况的附件。谈及局方实质建议的，实际只有两处，一是建议修例加强打击白牌车；二是研究为网约平台发牌。

坊间期望的士与网约车之争能有“终局之战”，但今次报告未有表明是支持的士赶绝Uber一类网约平台，还是真正放宽，最关键两点仍然悬而未决：

（一）是否会处罚网约车平台？

运输局上星期就研究与不同党派议员会面，多个政界风声、议员透露，均称局方提出要求网约车平台必须保证车队持有出租许可证，甚至有传媒引述议员指，局方有意透过快速修例向白牌车平台提告。

研究报告若提出该项建议，无疑是由现时主要罚白牌车司机，变成罚Uber等网约平台，对平台而言是致命一击。不过，今日发布的报告，却未有就修例处罚平台、建议先严打平台再研发牌的字眼，只重申研向平台发牌，发牌后会有相关惩罚制度，并会保证平台车辆必须合法，未称会研修例提告，态度不如政界风声般强硬。

（二）是否为现行白牌网约车发牌或增加出租许可证配额？

社会最关注一个点，是会否为Uber司机发牌。不过，报告只提研为网约平台发牌，并会用一年时间研究乘客需求及转变等调查，以评估规管建议下可透过平台提供的合规车辆类别和数目，及平台和司机的相关牌证要求等。

研究报告虽然有提及规管牌证要求，但只字未提会否向网约车发出许可牌照，甚至更无提到会否放宽现时只有1,500个的私家车出租许可证，似乎政府就放宽Uber方面，未亮“红灯”，但也无开“绿灯”。

运输署进行研究期间　的士车队始营运

两个关键问题未解决，意味着政府维持原来较暧昧、较开放的态度，一切结论或要等运输署一年后的乘客研究才可，届时的士车队已开始营运，相信政府仍要视乎的士车队制推行后，能否取代Uber需求，再决定现行网约车是存是亡。

张欣宇：无一切刀要先严罚平台再研发牌

立法会议员张欣宇表示，今次研究报告“冇咩惊喜”、“冇鲜明态度方向”、“有少少拖”，但指至少无一切刀要先严罚平台再研发牌，令现行服务乱笼。他称市民需求已十分清楚，的士业服务未能满足需求，期望运输署研究愈快愈好，政府尽快有鲜明立场及方向，在今届立法会会期内处理。

上星期政界风声似有强硬规管网约平台之意，据悉不少议员不满政府与民为敌，要求正视需求。有参加局方简介的张欣宇表示，感受到简介与实际出炉文件有颇大分别，“上次话打击平台再倾发牌，感觉到有先后次序，今次明显有修改，会整体去睇。”

他认为当局听取意见后，加入了重要元素，即是供求问题，指过往政府似乎未有考虑过供求问题，只考虑的士质素问题，而除质素外，增加供求也是网约车价值之一，这方面明显与上周与议员简报有出入。