跨部门清理街头杂物 食环署3年没罚露宿者 议员指法例不合时宜

撰文: 余月明
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在今日(20日)立法会会议上,议员就街头露宿提出口头质询,政府回复指,过去三年在18区展开逾1700次夸部门清理公众地方杂物的联合行动,包括露宿地点,期内食环署发出70多张传票及定额罚款通知书,并没向露宿者发出任何传票或罚款。

提出质询的选委会议员陈凯欣质疑,3年来只发出30张传票及36张罚款通知,“系咪执法上有困难、或者宜家法例不合时宜,需要修正?”;民建联议员何俊贤表示,在清理垃圾阻街时引伸至露宿者问题,不应把两者混为一谈,“应该佢(露宿者)需要钱,我畀钱佢;要屋,我畀屋佢”。

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民政及青年事务局局长麦美娟回复质询时表示,在2021至2023年间,18区民政处共统筹近1,770次的跨部门联合行动,清理公众地方堆积杂物;当中包括但不限于露宿地点。食环署在参与跨部门联合行动时,共发出30张传票,及36张定额罚款通知书。食环署在行动中并无向露宿者发出任何传票或定额罚款通知书。

麦美娟:街头露宿涉复杂社会问题

麦美娟强调,街头露宿是一个复杂的社会问题,不能单纯从环境卫生角度处理。现时各有关政府部门已紧密合作,一方面致力支援露宿者的福利,协助他们尽快脱离露宿生活;另一方面亦透过各自的执管及跨部门联合行动,处理其衍生的环境卫生情况,以减轻对当区居民及附近环境的滋扰。

麦美娟强调,街头露宿是一个复杂的社会问题,不能单纯从环境卫生角度处理。(资料图片/苏炜然摄)

陈凯欣:系咪执法上有困难?

就跨部门联合行动中,食环署3年只发出30张传票及36张罚款通知,陈凯欣就质疑当局“系咪执法上有困难、或者宜家法例不合时宜,需要修正?”又指出美孚“纸皮婆婆”等案例,形容露宿者的物品在常人眼中或是垃圾,但对露宿者而言就是“家当”,惟每区民政事务专员努力协助处理事件同时,有些权力非处方可以调动,询问何事才可由副司长领导小组跨部门专责处理。

麦美娟就表示,堆积问题复杂,认同杂物堆积问题要由跨部门商讨,又指在完善地区治理架构下,由政务司副司长主持的“地区治理专组”,辖下设有“环境卫生及市容工作小组”,以持续跟进环境卫生工作,并按需要就地区“老、大、难”的环境卫生问题作出指导,而每件事都需按事件需要采取联合行动。

立法会议员陈凯欣质疑当局“系咪执法上有困难、或者宜家法例不合时宜,需要修正?”(资料图片/卢翊铭摄)

何俊贤倡厘定社会容忍的底线

何俊贤追问指,在讨论“清垃圾阻街”同时引伸至露宿者问题,反映当局在联合机制的设立及分割有问题,认为环境卫生问题分割,不应“混为一谈”、称“应该佢需要钱,我畀钱佢;要屋,我畀屋佢。”惟他认为政府没有系统性处理个案,同时应制定、厘定社会能够容忍的底线,当达至底线时政府就要处理。

麦美娟回应指,“我相信社会唔会有一个底线,接受喺公众地方堆积杂物;亦唔会接受有需求人市民得唔到支援。” 重申当局会按个案程度,进行联合行动。她认同问题不应“混为一谈”,故过去的联合行动中亦有牵涉罪案发生时,就会交由警方等不同部门参与及处理。

立法会议员何俊贤(左二)斥当局联合机制的设立及分割有问题。(资料图片/夏家朗摄)

管浩鸣:事情一曝光 似乎就会有改善

选委会议员管浩鸣也表示,“留意到问题唔系完全无办法解决⋯⋯每次睇电视节目,好似《东张西望》,报道之后、事情一曝光,似乎就会有改善”,询问政府如何处理这样的态度。麦美娟回应指,“可能宜家社会好兴,咩都系报《东张》。”称这反映市民对社区问题更为积极表达意见,令当局可透过不同渠道了解问题;区议会亦可在完善地区治理工作下,做好“上情下达、下情上报”,社会的意见及消息,皆对处理问题有帮助。