【直布罗陀的命运】英国本土与殖民地有何分别?

撰文: 陈子炜
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从2002年开始,英国海外属土的公民都可获得英国国籍(互联网图片)

(本文原载2017年4月10日《香港01》周报第55期B16-17版,按此订阅周报

1970年代,英国开始检讨殖民地国籍法问题,英国议会最终于1981年通过新的《英国国籍法》,将殖民地由“直属殖民地(Crown Colony)”改为“英国属土(British Dependent Territories)”。法令生效于1983年,曼岛和海峡群岛因为与英国本土关系密切,居民因而可以得到英国国籍。但在原殖民地中,只有直布罗陀和福克兰群岛居民得到英国国籍,其他居民只称为“属土公民”又或是“海外公民”(没有英国国籍及公民权)。

该法令又衍生了1985年的《香港法令》,让香港属土的公民有权申请成为英国海外公民。但如前所述,海外公民并没有英国本土公民权。1990年《英国国籍(香港)法令》又推出“英国国籍甄选计划”(又称“居英权计划”),让香港特殊人才申请加入英国国籍,防止香港人才因1997年回归而进一步流失。

2002年英国议会通过《英国海外领土法令》,进一步容许所有原属土公民直接获得英国国籍,而又将“英国属土”改称为“英国海外领土(British Overseas Territories)”,这项法令通用至今。但值得注意的是,只有英国本土与直布罗陀两个部分加入了欧盟(即使曼岛与海峡群岛皆非欧盟成员)。简单而言,直布罗陀现在法律上为“英国海外领土”,并不属于英国本土的一部分,但同时又是欧盟成员的一部分,其大部分居民于1983年以后获得英国国籍。

现时英国于世界上尚有14处海外领土,当中不少为前殖民地(图片来源:Wikimedia Commons)

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