欧盟分手信现漏洞累英国“蚀桌”？ 西班牙欲趁机取回直布罗陀
很久以前，香港被称为“东方直布罗陀”，而真正的直布罗陀（Gibraltar），位于西班牙伊比利半岛（Iberian Peninsula）南端，英国及西班牙长年为它的主权争拗。最近英国及直布罗陀齐齐向西班牙发炮。而事件的起因，竟是因为英国首相特雷莎·梅（Theresa May）致送欧盟的“分手信”中，漏掉提及直布罗陀。
直布罗陀首席部长皮尔卡多（Fabian Picardo）周五（3月31日）愤怒地炮轰欧盟授与西班牙对直布罗陀的未来、以及其与欧盟关系的发言权，指西班牙试图“不光彩”地操弄英国脱欧过程，企图进一步声索对直布罗陀的主权。
特雷莎·梅周日（2日）致电皮尔卡多大派定心丸，称英国永不在违反该市民众意愿的情况下，放弃直布罗陀主权。
英国直布罗陀发声 抗议欧盟西班牙
皮尔卡多在一项声明指出：“这是西班牙为自身狭隘的政治利益，而操弄欧洲理事会的无耻企图；脱欧已经够复杂了，不需要西班牙再来添乱。”他又批评这个针对直布罗陀的建议案“毫无必要、不公平、令人无法接受以及带有歧视”。
另一方面，英国外相约翰逊（Boris Johnson）与皮尔卡多通电话后在Twitter上推文，表示英国将继续“坚若磐石”地支持直布罗陀。英国提到直布罗陀时，多以其地标“直布罗陀巨岩”（Rock of Gibraltar）的简称“巨岩”一词来形容。
约翰逊在《星期日电讯报》中写道：“不会卖掉直布罗陀、不会拿直布罗陀来交易、不会在讨价还价中送走直布罗陀。”他说，没有英国及直布罗陀民众同意，后者主权不能改变。
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欧盟挟直布罗陀 逼迫英在谈判桌就范？
西班牙政府声称对1713年割让予英国的直布罗陀有主权，此事经常引发两国间外交紧张。英国启动《里斯本条约》第50条后，展开与欧盟就彼此新关系的谈判后，直布罗陀的地位预期会是其中一个争议议题。
法新社报道，欧盟即将与英国展开脱欧谈判，上周五一份9页长的与英国脱欧谈判的共同地位草案有条款规定，任何适用于直布罗陀的后脱欧协议，西班牙都必须拥有发言权。
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直布罗陀反对派政治人物声称，这草案代表西班牙能阻止直布罗陀参与英国与欧盟协商的所有贸易协定。西班牙视这项条款为一项外交胜利，但惹来直布罗陀及英国不满。
草案内容指出，除非西班牙能与英国达成协议，否则英国与欧盟间的协定，不适用于监管直布罗陀。直布罗陀反对派政客指出，这样意味着，不论英国跟欧盟谈判得来任何协议，西班牙都可挡在直布罗陀前面说“不”。直布罗陀也担心，西班牙会声索当地主权。
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西班牙持4大理由 非要直市回归不可 1. 民族尊严 直布罗陀已是欧洲余下唯一一个殖民地了，这令西班牙的民族主义者一直很不高兴。此外对不少爱国人士来说，“直布罗陀巨岩”是一个图腾，它随该市一并割让予英国，是西班牙的衰落的象征。 西班牙人有几“恨”直布罗陀回归，从西班牙外交部长马加略（Jose Manuel Garcia-Margallo）之言可见一斑。他曾说，除非西班牙国旗在“直布罗陀巨岩”飘扬，否则永不踏足当地。 西班牙王后索菲娅（Queen Sofia）也趁英女王伊利沙伯二世（Elizabeth II）2012年登基钻禧纪念时表态。她因直市阻碍西班牙渔民作业，故取消前往英国出席有关活动。 2. 英国违约 西班牙指英国违反《乌得勒支和约》（Treaty of Utrecht）。 条约写明一旦英国国王放弃直布罗陀，西班牙国王有第一拒绝权。但当联合国在60年代向多个国家施压，要求它们放弃海外殖民地时，英国被指使横手保住对直布罗陀的实质控制。 英国绕过西班牙，让直布罗陀人自决，而民众在1967年投票，决定继续成为英国一部份。此举令西班牙无法循第一拒绝权，直接取回直布罗陀主权。 3. 走私猖獗 直布罗陀被称为走私天堂。早在《乌得勒支和约》签订时，有份草拟条约的人已忧虑走私泛滥，以及随之而来的诈骗问题。并将之写进条约中，由此可知两地走私由来以久，也令西班牙相当不满。 不少人在英属直布罗陀与西王牙之间两边走，以走私货品赚钱维生。诺丁汉大学（University of Nottingham）西班牙、葡萄牙及拉美研究讲师斯托基（Gareth Stockey）形容，这令西班牙资源流失。 两地边境搜出的走私香烟，单在2013年已升40%。其他走私过境的还有毒品，包括海洛英及可卡因。倘若直布罗陀能重新成为西班牙一部分，该国便能完全掌控两地检查。 4. 避税天堂 直布罗陀现为经济合作暨发展组织（OECD）的逃税天堂白名单上一员，即有实质履行国际标准的司法辖区。但马加略近期对美国广播公司（ABC）指出，该国有意打击直布罗陀人的避税行为。 如果直市不再归英国管治，西班牙政府执法会更有效率。 西班牙政府的调查指出，约6700名直布罗陀人住在西班牙，但以直市为税务居住地（Tax Residence）。此外在直布罗陀注册的公司估计逾3万家，但该市人口也才不过3万多。 他们之所以这么做，是因为直市税率为10%，西班牙是30%，故此利用前者来避税。 |
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分手信漏提直布罗陀 惹来多方不满
直布罗陀倾向留在英国，当地2002年的公投，也以98.97%高票否决与西班牙共享主权。去年英国的脱欧公投，96%的直布罗陀人虽投票反对脱欧，但他们多希望当地继续是英国的一部分，不想为留欧而脱英。
特雷莎·梅在上周致送欧盟的“分手信”中，没有提及直布罗陀，此举不仅令皮尔卡多不满，英国政界也有声音认为这是“蚀桌”之举。
代表直布罗陀及英国西南部的、隶属英国工党的欧洲议会议员克莱尔・穆迪（Clare Moody）指出，对于特雷莎·梅在信中没提及直布罗陀感到震惊。美联社也引述分析家认为，特雷莎·梅虽表达坚定支持直布罗陀，但她没在“分手信”提及此地，会令人认为直布罗陀是一个殖民地，而非英国的一部分。
上议院欧盟委员会主席博斯韦尔（Timothy Boswell）指出，特雷莎·梅在信中未有提及直布罗陀是不幸，因为这让欧盟有了口实，指直布罗陀是有主权争议的地方，而非英国领土。在脱欧谈判的前设不提及此地，会对当地未来繁荣有深远的影响。
不过直布罗陀商会埃尔南德斯（Christian Hernandez）则对英国广播公司（BBC）指出，自英国1973年加入欧盟，直布罗陀也自动成为欧盟的一部分，在所有有关欧盟的事宜中，直布罗陀也是作为英国的一部分被考量。
他说：“我们要相信，英国政府会代表直布罗陀所有英国公民的利益（来谈判）。面对西班牙的欺凌，英国政府现在要企硬。”
英外长约翰逊 首相特雷莎·梅急派定心丸
继英国外长约翰逊表明直布罗陀“点都唔卖”之后，首相特雷莎·梅周日亦发表类似讲话。她在致电皮尔卡多时表示，永不会让直布罗陀在违反当地民众意愿的情况下，让它的主权拱手让出。
她说，英国仍然致力与直布罗陀合作，在脱欧中取得最佳结果，而整个过程都会有直布罗陀参与。
在首相府发布她与皮尔卡多的电话对话文本中，特雷莎·梅称英国永不会在直布罗陀民众不满意的情况下，进行主权谈判。
特雷莎·梅又在电话中提及，英国继续坚定不移支持直布罗陀民众及经济。
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直布罗陀：小如35个维园 兵家必争之地
直布罗陀距离香港10,912公里外，它是英国海外领土之一，也是最小的一个。
它占地670公顷，约35个香港维多利亚公园大小，人口仅3.2万，包括直布罗陀人，以及一些常驻当地的英国人如英军家眷。它是全球发放博彩牌照的主要国家之一，其网上博彩业发达，此外就是作为欧洲的欧盟离岸金融中心。
1704年，英国在西班牙王位继承战争期间攻占直布罗陀，1713年《乌得勒支和约》（Treaty of Utrecht）中西班牙正式将直布罗陀割让予英国，自此，英国一直派出总督统治直布罗陀。英国在1830年正式宣布它为其殖民地，而行政事务由直布罗陀首席部长率领政府处理。
西班牙虽一直声称拥有直布罗陀主权，但当地民众大多否认。西班牙经济不景，当地所有政党都反对将主权交还西班牙，并认为当地未来应由民众决定。
英国及西班牙在1984年开始就直有罗陀的前途问题进行会谈，2002年，直布罗陀全民公投，98.97%否决与西班牙共享主权。
直布罗陀海峡是地中海与大西洋的唯一通道，也是大西洋进入地中海的咽喉，是兵家必争之地。与此同时，当地对区内经济也很重要，有为不少西班牙人提供工作机会，西班牙外长达斯蒂斯（Alfonso Dastis）也承诺，要继续维持两地边境开放。
（中央社／美联社／法新社）