【报税2018】边个发明交税?港1940年首征薪俸税 原来同二战有关
边个发明了交税?税收历史源远流长,谁是首创者众说纷纭,但“税月”悠悠长,正如美国作家马克吐温(Mark Twain)所言:“人生有两件事必然发生,就是交税和死亡。”踏入5月税季,打工仔又要进入税网“轮回地狱”,回顾过去,原来香港开征薪俸税始于1940年,原因竟与第二次世界大战有关,而首年需缴交薪俸税的巿民只有3000至4000人,占当年人口不足1%。时间回溯到1940年,当时香港亦笼罩在二次世界大战的阴霾中,战争轴心国已经相继入侵多国,时为英国殖民地的香港虽然不是主战场,但已经开始备战,《香港01》记者翻查当年报章,发现港府为了确保库收,于1940年开征收令不少打工仔都恨之入骨的薪俸税。
《香港华字日报》于1940年5月12日刊登的报道提到,“港府为增益战时库收,应付战费,业已明令委任布力为战税局长,开始办公,并通令一般有纳税义务之民众,速将基本入息数额向当局呈报,以便登记估计征税”。参考报道内容,撇除部分享有免税资格的人士外,只要年收入超过4810元,便需要缴付4%的薪俸税。比对当年物价,一份报纸只需几仙,而利舞台门票每张5仙至3毫,年入逾4810元已算是较高收入一族。
港府其后作出修订,同年6月4日,《香港华字日报》再有相关报道,指薪俸税税率将分成两级,打工仔年收入扣除3000元的消费免税额后,首5000元征税4%,其后往后收入税率则10%。数个月后,战税局长布力接受《香港华字日报》访问,指“全港有纳薪津税资格者,约三四千人”,部分人士对税项有微言,不过当稽查员进行检核时“人民总算诚实可靠”。以1940年香港人口超过100万人计算,薪俸税纳税人数字不足香港人口1%。
相比当年只有数千人需要缴交薪俸税,本年度税务局单是报税表已发出约260万份,年薪过千万的“打工皇帝”每年亦有约2000多名,即使考虑到香港人口在数十年间增长了数倍,纳税人比例仍较1940年代多倍。