香港金融突围．三｜独家对话肖耿：港深合作顶层设计需要“破冰”

从一枚港币出发，推导到离岸市场体系的未来，再及粤港合作建设“特区中的特区”，香港国际金融学会主席、香港中文大学（深圳）高等金融研究院政策与实践研究所所长肖耿的理论研究“正本清源”，梳理香港发展瓶颈与机遇所在。

但是，从理论到现实并不顺利。回归25年，香港与内地城市的合作屡屡碰壁，单是20年都未能打好地基的落马洲河套，足以折射出“区隔思维”。“我们没有想通制度层面的顶层设计。”肖耿指出，粤港澳大湾区内试点方案多注重基础设施建设，反忽视“软基建”——制度设计；而香港与大湾区内地城市，若能在“一国两制”框架下结合数字化技术探索“制度创新”，会是将理论转化为现实的关键所在。

“传统的监管都是以‘属地原则’为准，这个概念根深蒂固，例如一块地过了深圳河，那就归深圳管。但是在数字经济的趋势下，我们要解放思想。”肖耿说，应以数字化技术，设计香港制度气泡，将打破“边界”的限制，转变为对“市场主体”的精准监管，“例如，香港的机构虽然在深圳运作，可以归香港金管局、香港证监会来管。”

“监管是什么？我过去在香港证监会工作很长一段时间，所谓的‘监管’就是监管机构索取‘资料’，因为监管机构需要知道你的动向。现在无论是报表还是日常运作，资料都‘数字化’了。”肖耿强调，新技术之下，物理位置相对而言不重要：“无论机构在香港的IFC（国际金融中心）还是深圳的IFC，那都是IFC！香港企业的资料还是交给香港的监管机构，按香港的法律制度去监管，不会交给深圳，跨境监管也就变得有可能。”

制度气泡虽具有突破性，但仍有瓶颈......

详细内容请阅读第319期《香港01》电子周报（2022年5月30日）《跨境合作顶层设计需要“破冰”》。如欲阅读全文请按此试阅电子周报，浏览更多深度报道。