治港新势力．三｜ 对话紫荆党： 不走寻常路 志在构建治港良方
2020年3月1日，紫荆党成立。如平地一声惊雷，这个新成立的政党在香港政坛掀起波涛。创党人的身份背景被迅速“起底”，无论是民主派还是建制派，都予以“非正面”的评价。有人认为，他们是中共“地下党员”浮出水面；有人表示，他们需先赢得立法会议席才可证明实力；更有分析指，紫荆党的出现是为取代传统建制派⋯⋯紫荆党究竟何许人也？相信这一年间，已有了足够的信息去回答，然而，他们的身份背景并不那么重要，关键是他们想要做什么、怎么做。《香港01》与紫荆党主席李山、总裁黄秋智及执行委员伍俊飞等“三巨头”同场对话，得悉紫荆党并非要走“政党寻常路”——选举，而是希望透过直接参与管治，进行“上层建筑”构建，以服务香港。
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治港新势力 · 二｜议员二代、离地富二代：标签终会被务实撕下
港漂、新港人，是外界在“起底”紫荆党成员时常用到的词汇，但他们自己并不认可这两个称呼，亦不希望这种分化在香港社会愈演愈烈。李山明确表示：“我既不是港漂，也不是1997年后来港的‘新港人’。”他1993年来港，1995年选择在港定居，“不信的话，我给你看身份证嘛。”说着，他笑着拿出钱包。虽是玩笑话，但也折射出当下香港社会对“身份纯净”的无理要求。“我成为香港永久居民二十多年了，所有的义务都尽了，所有的权利也都具备，我的小孩都在这里出生成长，这里绝对是我的家，不能歧视我们啊！”他强调。
李山认为，港漂也好，新港人也罢，过去这些群体因为种种原因，不仅被香港社会边缘化，也开始自我边缘化：“他们不参与社会的政治，而当政治矛盾一次次激化，他们屡遭歧视，在这样的情况下，可能会被激发出政治热情。”
无问西东 “有证就是香港人”
伍俊飞则说：“我们不喜欢‘港漂’这个词，听起来像是没落地、没扎根。我向来认为，自己是出生在内地的香港人——在香港，有出生在本地、内地，甚至国外的港人。我们认为，拿到永久居民身份证的，就是香港人。”他年轻时便对香港自由开放及宽容的氛围心生向往，到2012年来港定居；不曾想，如今的“香港人”，需要对自己的出生地及来港时长加以解释，以“证明”自己的身份。
黄秋智12岁开始来港读书生活，他仍记得当时的香港很有“人情味”，不会因为有人来自内地而歧视他们。中五时，他拿到政府奖学金，去美国联合世界书院读书，在面试中，被问到“以后想做什么”时，他回答希望能够从政贡献香港，没想到现在竟真的有了这样的机缘。
紫荆党成员多在内地出生，经海外留学后定居香港。这样的背景亦是其优势所在。李山指出，香港社会的变化与挑战，令一班热爱香港的人走在一起：“我们在内地出生，对国家的感情是天然的。我们选择在香港生活，组建家庭，生儿育女，肯定是因为热爱这个地方。既然热爱，就要做点什么——我们以前确实太被动。都说‘天下本无事，庸人自扰之’，但‘天下兴亡，匹夫有责’，这是中国人的传统，亦是读书人的传统。我们站出来，是为服务最大多数的港人。在这个过程中，要团结所有力量，无问西东。”
作为社会动物，人本就身处政治之中。李山坦言，若无近年的“动乱”，他便不会产生组党的念头。关于社会对紫荆党经济金融背景的质疑，他很坦然：“其实不必认为政治就是政治家的事，好像只有议员才能‘搞政治’。我曾在清华大学开了第一门政治哲学课，当中，柏拉图在《理想国》中提及怎样的人应从事政治事业——那些有自己的‘other better things’的人。除从政外，这些人有着其他的、更喜欢的事业。当社会出现问题，这些人便可能选择牺牲自己发展个人事业的精力，投入在政治当中。”
香港缺乏宏观战略敏感度
“小修小补”、“少做少错”一向都是特区政府的施政特点。所谓“上梁不正下梁歪”，从特首、管治班子，到立法会、政党，皆无大刀阔斧推动改革的魄力，更无对香港未来做长远规划的眼界。这便导致香港从来都没有战略性的规划部署，产业发展靠“食老本”，在大湾区中“扮隐形”，医疗人手永远短缺，“上楼”、“上游”总是无望⋯⋯香港逐渐从光彩夺目的国际都市，沦为一成不变的保守小岛——这些通通都让紫荆党看不过眼，也看不下去。
例如，公务员团队曾经以廉洁高效著称，但至回归前后，已经愈趋官僚保守，导致“公务员思维”几乎成为固化思想的代名词，备受社会质疑。在李山看来，对比陆港两地，香港公务员在很多方面都略胜一筹，他们绝对是合格的公务员，唯独是“欠缺战略眼光”。但他并不认为这是公务员本身的问题，因在现有制度下，他们只是执行者，而若一个地方要发展，便需具备“国之大者”的眼光及全面的战略。他亦指出，紫荆党不仅希望解决香港的问题，还有更远大的目标——期待香港成为中华文明之先锋，世界现代城市之榜样。
伍俊飞则认为：“公正地讲，回归后，为令香港向前走，港府是作出了努力的。但由于对外界的变化不敏感，政策决策存在瑕疵。”他以人为喻，表示身处正在变化的环境中，人们有时会注意不到外部环境的变化——也就是说，港陆关系亦关乎世界经济变化，而由于港英时期的环境，港人向来很少涉猎宏观经济、战略等领域，到“当家作主”时也没有习惯。
于是，为提供系统性的治港方略、全面提升香港治理水平，“紫荆智库”成立了。
“在这个层面，我们这些在海外受过较好的宏观经济训练，且有实际工作经验的人，是能够作出贡献的。”伍俊飞指出，“不可能有一间智库可以包括所有的想法，我们也不会这样说，更不会说我们掌握了真理。但在智库的‘市场’中，我们有自己的‘产品’及志向，决策者会在智库提供的五花八门‘产品’中，根据实际情况选择。”
不过，香港本身就有不少智库为港府出谋划策，“紫荆智库”究竟有何过人之处？黄秋智解释，这些智库为香港政策研究打下了很好的基础，令紫荆智库的研究不必从零开始：“我们是全盘性地提出治港良方，即未来的施政纲领。紫荆智库最大的功能，就是将现有的研究整合，加入我们的想法，从顶层进行设计，浓缩成香港未来五十年、一百年之后的战略路线。”
他亦指出，这正是基于紫荆党的背景——囊括国外、国家及本地视野：“我们明白国际社会、中央政府在想什么，亦了解香港市民需要什么。将这些摆在一起，便是香港未来的路。我们不是要抛出‘头痛医头，脚痛医脚’的方案，毕竟现在已经有很多了。”
曾在曾荫权任特首时担任中央政策组顾问的李山直言：“尽管曾扮演港府最重要的智库角色，但其实，中策组亦是‘头痛医头，脚痛医脚’，没有看到大的问题，仍在小修小补。”他亦引用国家主席习近平所言的“百年未有之大变局”来形容当今时局变化之快。
李山续指：“在这样的情况下，还按照一个月、两个月来计划，肯定是跟不上的。中策组在当时已算是香港最高水平的智库，在这方面都有欠缺，其他智库或多或少也会有这样的问题。我们并不限于做智库，我们也会在特首选举时支持我们认可的候选人，希望我们的研究成果成为新特首的治港方略政策，为社会带来实实在在的好处。”
打破选票“打底”的常规模式
在经济学中，“存量市场”与“增量市场”分别指现存已被看到的市场份额，以及可能会被激发的潜在市场份额。简单来说，“增量市场”就是“从无到有”；“存量市场”则为“从有到优”。将此概念置于香港政坛，可将现有政党看作“存量”，而新生党派便是“增量”。作为经济学者，李山用此概念形容紫荆党这个新生党派与传统政党间的关系。
李山重申，紫荆党的出现，并非为了与谁竞争，在成立的第一年（即2020年）之所以没有参加立法会选举，正是因为当时立法会议席“只有存量，没有增量”，进去一个便要出来一个。他还坦言：“当然，当时亦考虑到我们对香港的理解不太足够。简言之，紫荆党要做的，是还未有人做过或未做到最佳的事。所以我们与其他政党完全是补充，而非竞争。”
李山续指，近年来发生的事令上述的“补充位”变得很阔，也就是说，紫荆党有了更大空间发挥所能。他表示，各个政党都会将力量集中在选举上，紫荆党则希望透过政府管治层面完成自己的理念。他补充道：“后来，民建联也有提出积极参与管治。我们的目标是一样的，但紫荆党会将香港置于中国历史背景下，以更独特的视角看问题。”
李山强调，参与施政及管治与立法会选举一样，只是手段或方式，而非目的——拿到议席并非紫荆党的目标，能在自身能力范围内为香港市民带来最好服务才是，而在香港现有的行政主导体制下，特区政府最能够在此领域发挥力量，所以紫荆党希望能够参与管治。这难免令人疑惑：“没有议席，你们还算政党吗？”但李山反而认为这不成问题：“我并不认为这是政党的本质。政党是要服务大众的，而地区、立法会只是服务的途径——当然，这通常也是最常规的途径。我却认为，这些途径并非必要条件，甚至不一定是最有效的。所以，所有参与管治的机构，紫荆党都要积极参与。”不过，他也重申，紫荆党并非不参选。
只是，创党的李山与黄秋智都已明言不会“披甲参选”，但会积极支持其党员或“拥抱”其他党派。李山解释，紫荆党选择的路是参与施政，故会将其人才库推荐到政府之中：“香港并非政党政治，不存在执政党一说。我们希望根据社会需要，吸收、培养、举荐一些爱国的治港之才，做司长、局长，甚至特首。当然，这只是我们的期望，非我们能够控制。”
进入政府，成为政府的主体，自然是一个政党实现自己理念最行之有效的途径。李山也再三强调，这是因为紫荆党的目标是为香港市民服务，而服务的最有效手段就是全面参与管治，故在组党之时，他们便“瞄准”了参政从政的方向。
关于何谓政党及政党要素的讨论，伍俊飞总结道，政治的核心是权力运作，而作为政党或政治组织，其目标是运用、组织整个社会的资源，去建设更美好和谐的社会环境。“我们是一个政党，以政治权利为目标，无论走怎样的路径。”他以将“绿色政治”作为诉求的国际政党绿党为例解释——尽管绿党在许多国家并无执政地位，但并不妨碍其仍是强大的政党，能够影响政府及政治体系的资源分配—在某程度上，这就是紫荆党想成为的政党。
“困局”或可用创新思路突破
基于行政主导原则，香港的政党政治向来面目模糊，例如行政长官不能具备政党背景，但凡涉及公共开支、政治体制或政府运作的政策草案也只能由政府提出，否则必须得到特首的书面同意，且要在“分组点票”当中各获过半数支持才能通过，制衡力量相当薄弱。每当市民责怪政党议政不力时，政党就会以此理由推搪，认为是政府无所作为，而政府则会还击政党未能为其培训及输送更多政治人才—双方争持不下，却没反躬自省，也不求变。
香港蹉跎岁月多年，政党和政府到底出了什么问题？从政者们需要反省什么？香港又该怎么变？黄秋智以深圳基于定期更新的长远规划造就GDP超高速增长为例，分享他对香港问题的观察：“谁为香港做计划？2035年，香港应达到怎样的程度？我们（紫荆党）的出现，就是为了给出香港的战略性方向。现在，我们的政府是管理型政府，是‘积极不干预’的政府，靠这样的政府去带领香港前行，是没可能的。除非将管治班子换掉，除非给到治港良方，除非公职人员都可尽心尽力为香港着想⋯⋯否则，香港将永远一成不变。”
为何政坛一时间发生新旧交迭，又为何不约而同地将“改革”视为要义？因为现有管治实在不能算“有为”。深层次矛盾逐渐突显，光鲜的遮羞布被扯下，所有人都明白，政府管治“出了问题”，香港陷入了困境。“改革”并非今日才有人提出，只是始终都未有具体方案，更无人够胆大刀阔斧地实施。那么，致力于为港府提供治港良方的紫荆党，会如何面对一个又一个困局？
黄秋智指出，紫荆党的出现，为许多范畴提出了前瞻性概念，包括爱国者治港、立法会改革、房地产全民化、大湾区经济融合、公务员改革等。而要将其转化为实际具体的方案政策，需要紫荆智库在未来的工作中，根据这些方向设计出纲领，以期下届特首采纳。
当中，其提出的房屋政策受到了争议，即为“消除地产霸权”，应透过“全民众筹，每港人一股（一万港元）”的形式，建立全民所有的房地产开发公司。另外，紫荆党亦提出公营房屋转租为售。然而，这便牵涉到是否人人都能理解融资模式、基层市民能否拿出一万元、公屋售卖如何定价、如何平衡房屋的“使用价值”和“交换价值”，甚至香港人欠缺的究竟是居住的场所还是房屋的业权等等问题。
“我们要表达的，是将考虑任何可能性的方案——可以在棕地建屋，可以转租为售，还有很多方法。哪一个最合适？需要怎样的配套？这些可在我们之后的研究中再‘下猛药’。现在只是先将概念提出。”黄秋智解释，紫荆党正在进行全方位构想，至于如何将方方面面的可能性都考虑在内，还未找到最佳答案——也毋须立即找到，但地产垄断总要解决，方向概念需先提出。
面对各界的疑问甚至质疑，李山表示，紫荆党的建议并非凭空而来，而是透过请教许多专家，使用严谨的研究方法，反复比较得来，故上述方案是有针对性的，“起码能够抛砖引玉”。他相信，其方案不仅能够解决基层问题，更是整个社会的问题，乃至于港府的财政预算分配。
他指出：“孙中山讲‘知难行易’，公开发言时，我们不可能将所有细节写进去，一定要先指出问题的关键。若真的要实行租改售方案，恐怕没有几百页都讲不明白。如售卖价格，我们的原则是‘尽可能便宜’，那么究竟怎样算是‘便宜’？这些技术性问题都需展开讨论。”
“行动的党”是紫荆党下一步的计划，除向政府建言献策外，他们亦会在力所能及的范围内去行动。李山说，这是因为房策始终未能得到适当处理：“我们是做金融的，便提出了创新的思路——用市场化的办法解决。其实我们提出的房策，或许在这样那样的技术问题面前，有考虑不周之处。但其本质是用市场化办法解决问题。”
他进一步解释：“就像内地讲求的——发挥市场在资源配置中的决定性作用。同样的原理也可应用在这里，我们的目的是解决公平问题，帮助弱势群体。而我们并非只是呼吁，而是采取行动——无论我们是否参与到管治中，都用创新的、市场的方法去实现我们对公平正义的向往。”
也就是说，紫荆党希望的，是利用自己的经济金融知识、市场经验及研究能力，为一个个陷入僵局的社会矛盾找寻新思路。伍俊飞以物理实验作喻解释道，在实验中要找到一个现象背后的原因，当用以前的方法、旧的要素都找不到因果关系时，便会假设存在新的变量。这也正是紫荆党出现的原因——希望引起土地问题、教育问题、产业政策及未来两地经济融合与发展等议题的关注，令大家展开更多探讨。“我们亦在努力尝试用新的办法和政策解决这些问题，我想，这也是目前紫荆党对香港政策的最大贡献。”他说。
拒绝墨菲定律 对港持乐观态度
“我们要乐观看待，正如心理学中的墨菲定律（Murphy's Law），如果社会大众都往最坏处考虑，这个最坏结果可能就真的会实现了；反之，若我们秉持积极态度做选择，便不会产生坏的结果。”伍俊飞笑言。诚然，香港面临诸多困局，“还有救吗”及“如何救”，成为社会各界的担忧及疑问。
对此，李山表示，紫荆党对香港的未来是乐观的。所谓“危中有机”，正是因为社会矛盾突显，人们才更认真去对待处理这些存在已久的问题。他指出，任何改革都是利益的再分配，所谓再分配，并非人人相等，这便需要社会共识去实现。而若无这些危机，人们便不会愿意作出妥协，更别说凝聚共识了。
他认为，“一国两制”是香港未来发展的最大优势，香港亦会延续“中国最耀眼的东方之珠”地位，将资本主义与社会主义、中西文化的优点做最佳结合与实践，成为全球榜样。香港不能只依赖“金融中心”的称号，也要发展其他产业。他希望香港可成为亚洲数据中心——这需要完善的法治基础，香港完全可以承担这个责任，建立最好的法治体系，令各地有信心将自己的数据放在这里。当由数据支撑的产业发展起来时，香港便会成为科技中心。他总结道：“我们并不是带着一番悲情组党的，而是看到了机会，也看到了我们可以作出贡献的地方。”
紫荆党认为，香港可创造出“三个愿景”。对此，黄秋智作出详细介绍：首先，香港必须“自强”。这便需要解决房屋、教育、经济等深层问题，而在现阶段，自立自强是最容易做到的。第二，香港需与内地发展接轨。“我们背靠大湾区这个‘大后方’，而大湾区希望走向国际。难道深圳政府、广州政府有能力做到吗？谁最有经验、能力及资源？非香港莫属。香港须把握这个机会，在大湾区中做领头羊，带领湾区走向国际。”第三个愿景，是要巩固中西合璧的桥梁。他认为，香港最有能力将中国故事讲给西方听，同时，亦可将西方的疑虑传达至中国，也就是说，中国与西方国家可透过香港进行磨合，经贸文化也可以香港作为平台交流运作。
“有这三辆马车——经济自强、大湾区支持、国际桥梁地位，香港的未来怎会没有机会？怎会不再次发光，成为世界之最？这样的愿景，正是紫荆党所乐见的，并愿意为之付出努力。”黄秋智说。
上文刊登于第266期《香港01》周报（2021年5月24日）《对话紫荆党：不走寻常路 志在构建治港良方》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。