【气候峰会】新减排承诺离目标尚远 历史性排放之争仍未解
在上周由美国总统拜登主持的气候领袖峰会上，与会的40国领袖有不少都透过视像方式宣布更进取的减排蓝图，以显示为达至2015年《巴黎协定》（The Paris Agreement）限制全球升温目标所作的努力，并为将于今年11月在格拉斯哥举行的联合国第26届气候变化会议（COP26）做准备。
根据美国最近才重返的《巴黎协定》，195个国家（几乎是世界上所有的国家，包括最大的排放国）承诺，与工业化前的全球平均温度相比，将全球暖化的幅度限制在远低于摄氏2度的水平，并努力将此压低至摄氏1.5度以内。
签署国同意大幅减少其温室气体排放，为此订下各自的目标，并接受了一套各国都同意的定时报告和专家技术性审查制度，每五年重订一次必须比以往更进取的标准。COP26本来该在去年举办，正好是《巴黎协定》每五年“有进无退”重订减排标准之期，因此这次气候变化会议特别重要。
与升温上限的距离
然而，目前的局面与《巴黎协定》的愿景尚有一段距离。气候科学分析组织Climate Action Tracker（CAT）去年12月估算，全球各国的减排标准至2100年将会使地球升温摄氏2.3至2.6度，超出了《巴黎协定》设下的上限。若以CAT数据作计算，各国至2030年的预估温室气体排放量，比达至摄氏2度目标所需的排放量尚要高出27%至40%；比起摄氏1.5度目标所需的排放量更高出89%至104%。如果以各国实际政策而非其目标作估算，两者距离将更远。
这次拜登气候峰会之后，各国预先为COP26提出的新减排目标确实将我们与《巴黎协定》的目标拉近了一些。按CAT的数据可计算出，如果到了2030年各国都能实现减排目标，其减排量仍将比达至摄氏2度所需的减排量高出20%至30%；比起摄氏1.5度目标所需的排放量则高出79%至90%。虽然尚未符合《巴黎协定》愿景，但各国的新目标的确起到一些正面作用。
我们要问的是：既然各国2015年都同意了摄氏2度的升温上限，何以至今其“只需说而未必需做”的减排目标依然未能满足协定的愿景？
上文节录自第262期《香港01》周报（2021年4月26日）《新减排承诺离目标尚远 历史性排放之争仍未解》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。