【气候峰会】拜登藉峰会公布减排宏图 气候政策已成领导世界关键
上周四至周五(4月22至23日)的白宫气候峰会上,美国总统拜登宣布在2030年将美国温室气体排放量较2005年水平降低50%至52%。这基本上是美国前总统奥巴马签署《巴黎协定》(The Paris Agreement)时减排目标的两倍,当时美国承诺到2025年减排25%至28%。拜登此次还宣布,美国要在2050年实现温室气体零排放。对于各界对美国空有承诺的质疑,拜登更声言“只有承诺而不做事,只是一大堆热空气”,以表示自己对落实减排的决心。
在拜登政府幕后施压下,日本首相菅义伟意外宣布将其2030年温室气体减排力度由2013年度减少26%的水平,提高到46%至50%的水平。至于作为唯一自《巴黎协定》之后温室气体排放有所上升的G7成员国加拿大,其总理特鲁多(Justin Trudeau)宣布将致力于在九年内把温室气体排放量降至较2005年水平低40%至45%。韩国总统文在寅则宣布停止对海外煤炭发电厂的投资。
各国纷纷提出新目标
即便是质疑气候变化的巴西总统博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)也宣布会在2050年前达到碳中和(虽然他随后就马上在本年预算中减省环境开支)。作为交换条件,博尔索纳罗要求美国提供10亿美元的经济援助,以换取将亚马逊雨林的砍伐量减少40%。煤炭大国澳大利亚虽然未有提出新的减排目标,但其总理莫里森(Scott Morrison)却宣布了一项新能源计划,投资5.4亿澳元,用于发展减排技术。
英国首相约翰逊(Boris Johnson)表示,英国正在纳入立法,力争到2035年碳排放量较1990年水平减少78%,到2050年实现温室气体净零排放。这一目标首次包括航空和航运。欧盟方面已在2020年1月15日通过《欧洲绿色协议》(European Green Deal),承诺2030年温室气体排放要比1990年减少50%至55%,到2050年实现温室气体净零排放。相对而言,美国的减排力度并不比欧盟和英国大。
而印度和俄罗斯并没有宣布新的减排目标。印度总理莫迪(Narendra Modi)在会上和拜登启动“印美气候与清洁能源议程2030”计划,以推动绿色投资,敦促通过“改变生活方式”,以应对气候变化。俄罗斯总统普京在峰会上提到,俄罗斯将在2050年之前显著削减净排放。他在峰会前一天的年度政府讲话中,提到要在未来三十年将碳排放降至欧盟标准线以下,并增加对工业污染的惩罚力度。
仅仅在峰会前一天才确定出席此次峰会的中国国家主席习近平只是重申了他2020年提出的时间表和减排目标,即中国争取在2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”,并宣布中国将从2026年逐步减少煤炭消费量。他同时强调,发达国家应在应对气候变化问题上“切实帮助发展中国家”,强调“要重信守诺,不要言而无信”。
此次拜登主持国际气候峰会,可以说是近来一段时期盟友及价值观外交的延续,旨在重获国际社会信任、重塑美国的领导力,掌控气候问题上的话语权,同时将新能源经济和国内投资挂钩,加强美国面对中国的竞争力。此次拜登更希望中国能够更新减排承诺,从而帮助白宫减排方案在参议院闯关。可是中国为何拒绝新承诺?详细分析请阅读《香港01》周报电子刊全文。
上文节录自第262期《香港01》周报(2021年4月26日)《拜登藉峰会公布减排宏图 气候政策已成领导世界的关键》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊,浏览更多深度报道。