长和卖码头｜涉重大战略利益　“绝不可在不合法不合规下进行”

长和集团终于发布公告，正面回应了卖码头一事。在周一（5月12日）发出的公告称，原本计划在5月22日股东周年大会上讲述港口交易的情况，但鉴于近日不断有股东及传媒查询，长江和记实业有限公司特此声明：此交易绝不可能在任何不合法或不合规的情况下进行，且有关条文已于2025年3月4日的公告中说明：“交易之完成取决于一系列条件的达成，包括法律和监管部门之同意及批准、不存在违法或法律禁止的情况、获得公司股东的必要批准以及最终文件中约定的其他适当及常规条件。”

这是长和卖港口以来，首次正面回应。而就在长和发布公告之前，5月12日上午，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在澳门与工商界人士座谈时强调，资本无国界，商人有祖国，没有祖国的强大，哪来企业的发展；没有国家的坚强后盾，就没有企业的根。夏宝龙指出，港澳工商界和企业家作为推动港澳经济发展的主力军，立场上要特别清醒、行动上要特别自觉，在风雨洗礼中淬火成钢。他还特别点出：一种就是软骨头，“下跪”求饶，主动献上“投名状”的有之，鼓吹“商人纯逐利”而不顾国家利益的有之，这样的人必为包括港澳同胞在内的中国人民所不齿。

这是夏宝龙第二次有所指，早前在香港举行2025年“全民国家安全教育日”开幕典礼上，夏宝龙也直指，面对美国的打压，香港社会需要展现出应有的骨气和底气。那些在关键时刻出卖国家利益的“逃兵”“汉奸”，必将背负历史的骂名。

除了夏宝龙两次“点名”之外，《大公报》对长和出售港口资产一事至少进行了8次以上公开警告或批评。好了，发展到今天，重要的就是如长和所言：此交易绝不可能在任何不合法或不合规的情况下进行。

要注意，这里说的是“任何”。此前传出，长和与买家计划拆分为“两个交易”，一是位于巴拿马运河关键节点的克里斯托瓦尔港（Cristobal）和巴尔博亚港（Balboa），另一是把这两个港口剥离的其他港口资产。这种拆分就是障眼法。看似规避中国《反垄断法》第26条关于“经营者集中”的申报门槛，实则《反垄断法》第2条的“效果原则”明确指出，即便交易主体在境外，只要对中国市场产生排除限制影响，即可启动审查。

必须要注意，问题的核心并不仅仅是巴拿马的两个港口。长和计划出售的资产覆盖亚欧美洲23个国家的43个港口，涵盖199个泊位及配套的智能码头管理系统、全球物流网络等核心资源。交易还包括港口的智能调度系统和船舶数据库，这也意味着中国货轮的出发时间、货物清单等信息将可能被暴露。

巴拿巴港口当然是重要的。巴拿马运河是全球6%海运贸易的必经之路，中国是其第二大用户，2023年中国通过巴拿马运河的货运量1.2亿吨，相比中国海运总量45.77亿吨，占2.6%。巴拿马运河每年通行的货轮超过15000艘，中国占巴拿马运河总货运量的21%，占中拉贸易的42%。中国与拉美、加勒比地区的贸易依赖此通道，运输的货物包括巴西大豆、智利铜矿和阿根廷农产品等。此外，港口的RFID系统记录了中国船舶的轨迹、能源和粮食运输情况等敏感信息，关乎中国的数据安全。若包括巴拿马港口在内的港口打包出售给美国公司，就会连港口智能调度系统，货船数据都直接送给了美军情报网。

更重要的是，交易的不仅仅是巴拿马港口。若此次交易收购完成之后，外资财团将控制全球10.4%集装箱吞吐量，美资控制全球五十大港口的比例从12%升至19%，中国则从31%降至24%。被交易的不仅仅是43个码头，更是掌控了全球17%集装箱的枢纽港，而它们正好就分布在中国对外贸易的主要航线。这些港口分布在中国到南美、亚欧、非洲的三大贸易走廊的关键节点。此次交易将显著影响中国在海外，尤其是在“一带一路”国家和主要原料产地的贸易利益。

美国作为海权国家，其争夺世界霸权的战略核心是争夺海权。美国著名海军战略家阿弗雷德·马汉1890年出版的传世之作《海军战略论》深深地影响了美国政府国策。马汉指出：无论什么国家，若要想在世界事务中起重要作用就一定要控制海权，海权是统治世界的决定因素。美国将海权作为美国制定国家战略发展方向的依据。马汉的海权论，论述的是如何通过夺取制海权以达到控制世界，其核心就是通过强大的海军控制世界上的咽喉航道、海峡、运河和航线，从而掌握世界各国的经济和安全命脉，最终变相的控制整个世界。美国要维护美元的霸权，就必须控制海上贸易体系，他要定规则，收过路费。

特朗普基于马汉海权战略，想要控制全球海上贸易通道上的关键节点。包括了巴拿马运河、马六甲海峡、苏伊士运河等。以此影响中国海上贸易能源通道，遏制中国的“一带一路”发展。

3月17日，美国联邦海事委员会（FMC）宣布，其得到特朗普政府的授权，正式启动对全球范围内的海运咽喉要道进行专项审查。FMC明确指出，将系统性重点调查全球七大海峡和航道，分别是：新加坡海峡、马六甲海峡、苏伊士运河、直布罗陀海峡、英吉利海峡、巴拿马运河、北极航道。根据FMC公示文件，以上这些航道承担著全球90%以上的大宗商品运输。

近期中美海权争夺的焦点看似围绕巴拿马运河，但并不仅仅于此。长和全球23个国家共43个港口、199个泊位的经营权，是“大肥肉”，美国意图控制港口达到遏制中国海运的战略目的。

中国拥有全球最庞大的外贸量，目前约95%的国际货物贸易是通过海运完成的，中国海运船队的运力规模已经居于世界第二位。全球港口货物吞吐量前十的港口，中国占据了8席。2023年，中国的外贸海运量已占全球海运量的30%。2024年中国集装箱吞吐量是3亿标准箱。可以说，目前海运是中国对外进行国际贸易的命脉。美国发动海运战，想要借此打击中国的海运进而影响中国的贸易。

特朗普的目的，是想要借控制全球重要港口这个属于国际海运的关键基础设施，来打击中国作为世界第一制造大国的对外贸易，进而打击中国的制造业。这就是中美在全球海权的争夺！美国意在打击中国的“一带一路”涉及巴拿马运河、苏伊士运河这些中国海上贸易通道的关键节点。美国作为海权国，又开始回到经略海上贸易体系中的最为关键的咽喉港口，而谁控制了咽喉港口谁就拥有了海上主导权，谁就拥有了海上贸易规则。

中国官方已经两度表明态度。第一次是，3月28日国家市场监管总局官网发文称：针对4月2日长和将与贝莱德签署巴拿马港口的交易协议，该局反垄断执法二司负责人在回答大公文汇全媒体记者提问时表示，“我们注意到此交易，将依法进行审查，保护市场公平竞争，维护社会公共利益。”4月27日，国家市监总局第二次公开表态。“我们高度关注有关交易，将依法进行审查。交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任。”这就是官方按照国际惯例高举法律准则维护国家利益。

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要知道，一旦轻易从长和手中获得全球43个港口而尝到甜头，特朗普下一步一定会在全球继续对各港口国家施压，如法炮制。这将对中国对外贸易及海运造成严重影响。所以说，这个港口交易案已是中国与美国的海运战，中国绝不可能退让。