23条立法｜将订条文保护处理国安案人员 邓炳强：保障会包括家人
立法会23条立法相关事宜小组委员会今日（7日）早上举行会议，G19立法会议员谢伟铨关注条文考虑加入保护处理国安案件人员安全方面，范围要阔一点。保安局局长邓炳强透露，保障的除了工作人员，还有其家人。
工联会立法会议员吴秋北表示，想不通为何公众利益可作辩护，称国家机密是最大的公众利益。律政司司长林定国回应说，可能要出现紧急情况，涉及大量市民安危，或者政府内部运作重大问题才获豁免，
邓炳强：保护处理国安案件人员 将包括其家人
G19立法会议员谢伟铨表示，国家秘密加入公众利益免责，本质上不应有冲突，可以适当加入条文但可能被滥用，条文要释除疑虑。就条文考虑加入保护处理国家安全案件执法人员和司法人员安全方面，范围要阔一点。
林定国回应公众利益免责条款时指，维护国安是最高原则，但出现重大事情时，可能都要有条款照顾例外情况，但门槛要高，认为与媒体守则基本上相辅相成。保安局局长邓炳强指，保障人员包括工作人员及家人等，条例会清楚列出。
民建联立法会议员陈克勤指，当局未公布条文刑罚，又说现时有新的间谍方式，关注如何防范间谍行为。
邓炳强表示，若涉勾结外国势力会考虑加刑罚。林定国指条例要有前瞻性，有人利用科技违反国安，例如以电子遥距方式进入禁地，都会包括在条文内，令条例有效面对风险。
廖长江冀日后能修订条款 应对今次立法未能处理情况
小组委员会主席廖长江指，咨询期间有人指要评估效果，面对立法时未能处理的问题，关注如何便利修订条款。
林定国指需要前瞻性处理情况，特首咨询国安委后可以指定咨询细则，23条同样会考虑赋予行政机关权力。
新民党立法会议员黎栋国关注，法律草拟条文如何令涉及勾结外国势力的国安案罪犯罪加一等、会否赋予国安委角色参与，以及如何推广国安教育。
律政司司长林定国表示，会制定最高刑罚，如果勾结外国势力就要增加量刑，假设没有勾结境外势力的刑罚是X年，有勾结就是在X年之上适量地增加刑罚，又说23条要有条文令国安委履行职责，做好衔接。至于国安教育，他称跨部门会做好宣传，“法治教育督导委员会”会牵头。
林定国：法例不针对行业 针对违反国安行为
选委界立法会议员管浩鸣问及，23条会否有条文针对某个行业，应对可能某行业引起人民骚乱。此外，他指坊间有煽动刊物，例如羊村绘本，应该保留警方移除刊物的权力。
林定国指，23条没有针对行业，只是针对行为，焦点是一视同仁不能作出危害国安行为。煽动刊物方面，他指要保留一些有需要的工具。
林健锋忧虑电脑系统受网络攻击 邓炳强：23条有涵盖
经民联立法会议员林健锋指，工商界担心网络攻击及电子系统的隐忧，例如用电脑病毒攻击系统，条文会否涵盖对金融、交通系统的攻击。
邓炳强指，针对公共基础设施都涵盖23条内，无合法权限下用电脑，作出危害国安行为都涵盖。
黄英豪促禁止持有窃听器材
民建联立法会议员黄英豪称，军事科技十分发达，某国领事馆都可以收到很多信息，甚至破解，深水埗都可以买到窃听、偷拍设备，促条文罗列设备及参考内地禁止持有。
邓炳强指，器材都只是工具，规管会比较小心，如果涉及窃取、收集、记录违反国安事情，条文都有包含。
杨永杰：煽动罪可能不够清晰 林定国：需透过成文法厘清
A4联盟立法会议员杨永杰称，2019年可见，放任煽动行为不管就会成为暴乱，煽动意图罪可能不够清晰，希望完善法例。对于非法操练罪，他促厘清豁免准则。
林定国表示，煽动意图罪不同地方法庭都有不同解释，法律不清晰，需要透过成文法厘清，澄清并非针对理性讨论，而是针对煽动及挑动情绪。
邓炳强称，教育训练、到外国读书兵役不是非法操练罪，不过中国国籍法没有双重国籍，参军可能违反，要考虑参军前是否要剔除中国国籍，因为外国参军后可能要打仗。
陈绍雄忧未能辨识外国学术机构是否政治组织
选委界立法会议员陈绍雄表示，可能有人未能辨识外国学术机构是否政治组织，担心有不知情而犯法。
邓炳强指，不会因为不知道背景就误堕法网。林定国表示，一定要是意图、枉顾，如果不知道就不会有意图危害国安，请大家放心，不知情的情况就不需要担心。
吴秋北：谂唔明为何公众利益可作辩护
工联会立法会议员吴秋北称，“谂唔明点解政府会考虑公众利益作为辩护”，因为透露国家机密就是违反公众利益，国家机密是最大的公众利益。他又称，不明两者之间为何会有矛盾。
林定国：豁免须涉大量市民安危、政府内部运作重大问题
林定国指，明白不同人有不同看法，维护国家安全是最大的公众利益，但极端例外情况下，可能有紧急情况涉及大量市民安危，或者政府内部运作重大问题，但公众不知道就可能危害性命及福祉，故要保留可能性，但都需要很多条件，门槛都会很高。
邓炳强指，可能有极端例子，不披露都会涉及国家安全，两者可能没有冲突，全部都是涉及国家安全。
邓炳强：间谍罪不同情况罚则不一
新民党立法会议员叶刘淑仪说现时官方机密条例最高判囚14年，美国罚得很重，关注间谍罪的罚则如何，另外又关注现时对间谍罪的定义，会否可逮捕更多间谍。
邓炳强说，间谍罪不同情况罚则不一样，要有足够的阻吓性，立法是为预防性，“法例话畀你听我哋已锁好门窗，有足够法例对付你。”
林定国：国家秘密定义仔细 须“相当”可能危害国安
经民联立法会议员卢伟国问到，如何判断科学技术资料属国家秘密，希望有相关指引。
邓炳强说文件提到国家秘密的定义，包括科学发展技术、有否合法权限和相当可能危害国家安全，定义相对清晰，最基本会知道有否合理权限透露、会否和国家安全有关。林定国说，秘密的特色是本身有预设权限，相当危害国家安全的“相当”英文是指“likely”，即是很有机会，不是纯粹的“可能”，写法已经比很多地区仔细。
自由党党魁、饮食界立法会议员张宇人提到，文件有意见提出引入特首出据证明机制，邓炳强说特首在香港国安法47条在法庭审讯时，可就事件是否涉及国家安全出示证明，23条立法也会考虑有关设置。
管浩鸣关注不披露信徒告解事情会否违法
选委界立法会议员管浩鸣指，凡知有人将会触犯叛国罪行而不举报者，即属犯法，但宗教界关注不应披露信徒告解事情，应如何处理。
林定国说，隐匿叛国罪范围清晰，要知道对方有准备做叛国行为，不举报才犯法，例如“听日就会揾对军队推翻香港特区”，相信情况较少发生。
管浩呜追问，如纯粹思想上表达得比较极端，包括对政府好愤怒，是否不需要举报，林定国说任何人不论宗教人士也好，不举报也应尽公民责任劝解，或判断需否通知当局阻止事件发生。
打野战引豁免要先证明 以免“披住外表蒙蔽咗”
选委界立法会议员陈绍雄说，公众咨询文件指野战游戏（War Game）不会犯罪，担心凡有豁免便会有有心人走漏洞，提供军事训练，政府有否应对措施。
邓炳强说，事主要引用豁免时要先证明，政府亦会调查，以排除“披住外表蒙蔽咗”的情况。
简慧敏针对国家秘密罪方面，文件表列公职人员，担心可能挂一漏万，关注当局会否考虑兜底或因应情况，以先订立后审议方式增加清单。邓炳强说会积极考虑修改附属法例的方法，强调不属公职人员披露秘密也是犯法。
林定国：假新闻议题要小心处理 政府正积极做相关研究
经民联立法会议员林健锋引述有工商界致电他，不点名希望政府澄清有机构报道假消息，然后下架，需否负责，政府如何处理。
邓炳强回应说，机构发布假消息不完全属间谍罪，因要符合勾结外国势力等条件，目前为止亦未有假新闻法，有假新闻要即时澄清和䜋责。
林定国说处理假新闻是社会关心的议题，要小心处理，因为珍惜香港的言论自由，政府正积极做相关研究，他又指要视乎传阅新闻的目的，可能传阅目的是讨论消息的真伪，想像不到要受惩罚，强调要视乎动机。
廖长江：期待首读后直接以法案委员会逐条审议
廖长江在会议完结时说，由于没有其他委员提问，小组委员会工作结束，期待条例草案上立法会首读后，直接以法案委员会开展逐条审议工作。