23条立法|汤家骅称非必须采白纸草案咨询 社会有公开讨论已足够

撰文: 李宇婷
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《基本法》23条立法咨询展开,回望2003年触发50万人游行示威反对23条立法,行政会议成员、资深大律师汤家骅指,由第一日起已支持立法,回望03年感觉“彷如隔世”,现时本港面对的风险较较大,加上地缘政治的对立性,早一日通过法例对社会安定有帮助。他续指,采用白纸草案咨询非必须,只要达到社会能公开讨论的目的已经足够。

汤家骅在电台节目上指感觉“彷如隔世”,他回顾时指,当时以23条立法非洪水猛兽为题选文,第一日起已支持立法,社会普遍包括自己认为,国家安全没有受威胁,不理解为何不做白纸咨询,就不是反对立法,身边人立场也一样,当时没有改变过。

他指,当时社会没有港独、没有街头暴力、没有外国势力,但不幸地过去几年逐一呈现,初开始感觉惊讶,慢慢开始认为是大势所趋,亦放眼看到其他国家地区国家安全处理方法的改变。他续指,由03年至今,自己一直是持有偏向民主价值观,相信法治原则,指“蓝营”的人认为他是“黄”,形容自己“两边不是人”,但他心安理得。

学者批评条文定义模糊 汤家骅:让人感觉制造政治对立

对于有法律或经济学者批评文件内容定义模糊、范围太广等,通过令香港金融中心就可以画上句号,汤家骅指,“香港过去数十年风风雨雨有很多句号但文章要继续写”,形容他们的批评让人感觉制造政治对立。他举例英国的《外国干预罪》,包括所有令国家利益受损,或令其他国家得益的活动,有议员希望政府定义国家利益被拒绝,但23条的《外国干预罪》只针对影响政策、议会运作和选举等,他认为批评23条的人指控空泛,希望他们要平心静气,比较香港与其他国家的法律。

咨询期1个月非“走过场” 早一日立法有助社会安定

23条立法咨询工作开展,咨询期一个月,比较2003年的三个月为短。汤家骅指,以殖民地时代思考衡量今日的立法程序不公平,白纸草案目的在于方向性方面有深入讨论,最重要是达到目的,社会经历过占中和反修例事件,现时有香港国安法,大方向上不容争议,应比较细致些个别罪行的原则。

他指,参考其他国家例如英国近年通过的国安法,亦没有采用白纸草案咨询,始乎采用白纸草案咨询已是过去的看法,不是必须跟随的做法,只要达到社会能公开讨论的目的已足够。

他指,今日的咨询文件与03年的分别很大,内容包括基本元素、外国处理方法和外国的国家安全法例等,可让市民观摩,认为如以政治角度作出广泛批评,并无大意议。他不认为咨询期1个月是“走过场”,因为本港面对的风险大,加上地缘政治的对立性,早一日通过法例对社会安定有帮助。