施政报告2023|明年内完成23条立法 提交网络安全立法草案

撰文: 潘耀升 冯子健
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【施政报告2023】行政长官李家超在《施政报告》表明,明年内完成《基本法》第23条立法,落实特区政府宪制责任,并会于明年内提交网络安全立法草案。《施政报告》亦建议成立“爱国主义教育工作小组”推动国民教育,提高市民维护国家安全的意识。

行政长官李家超10月25日发表任内第二份施政报告。(夏家朗摄)

明年内完成23条立法 消息:未有提交立法会时间表

《施政报告》提到,根据《基本法》第23条规定,特区应自行立法禁止危害国家安全的行为和活动,《香港国安法》第7条规定,特区政府应当尽早完成《基本法》规定的维护国家安全立法,完善相关法律,政府正全力研究有效立法方案,落实特区政府应实践的宪制责任,2024年内完成立法。

李家超说,政府要全力维护国家安全,完善相关法律制度和执行机制,称香港正从“由乱到治”迈向“由治及兴”,香港国安法填补了特区国安法律近乎真空的漏洞,完善选举制度排除了反中乱港分子或外国代理人渗入特区的管治,然而,现时地缘政治复杂,有些国家因自身利益,刻意针对中国,阻碍“一国两制”在香港成功实践,外部势力继续插手干预香港事务。

至于《基本法》23条立法进度,政府消息人士指,目前未有提交立法会时间表,涵盖罪类没有变化。

明年交网络安全立法草案 消息:警方及数字政策办负责

《施政报告》又提到,面对全球网络攻击风险不断增加,政府会着力提升关键基础设施,包括能源、通讯、交通运输、金融机构等网络安全的保护,2024年内向立法会提交网络安全立法草案。

政府消息人士透露,将会由警务处网络安全及科技罪案调查科,以及政府资讯科技总监办公室等部门负责制定守则。惟施政报告亦指出,政府资讯科技总监办公室将会与效率促进办公室合并为数字政策办公室,故合并后应由数字政策办公室承接相关工作。

去年《施政报告》原本指政府会于今年初就网络安全立法建议展开公众咨询,不过截至今年10月19日,保安局回复议员书面质询时指,正草拟立法框架,收集业界初步意见,下一步征询立法会保安事务委员会,并公众咨询。

行政长官李家超10月25日发表任内第二份施政报告。(夏家朗摄)

成立“爱国主义教育工作小组”推动国民教育

《施政报告》说会开展爱国主义教育,增强市民对国家和中华优秀传统文化的认同,自觉维护国家统一和民族团结,将爱国主义教育纳入国民教育体系。由政务司司长领导的“宪法和基本法推广督导委员会”会扩大职能至涵盖爱国主义教育,成立“爱国主义教育工作小组”,协调政府部门和非政府机构推动国民教育,与《中华人民共和国爱国主义教育法》内容对接,在不同层面加强国家历史文化和国情教育,传承和弘扬爱国主义精神。

施政报告亦指出,由康文署设立“弘扬中华文化办公室”。消息人士预料需要额外开设10个非首长级职位,其余工作则由康文署内部调配人手应付,料办公室于下年4月1日开始运作。

行政长官李家超今日(25日)发表施政报告2023。(夏家朗摄)

加强推广国家安全教育

《施政报告》又说,政府会加强推广国家安全教育,除了通过学校教育,亦会透过展览、活动,尤其是每年4月15日举办的“全民国家安全教育日”,提高市民维护国家安全的意识,亦会设置展览厅,制作教材并培训地区导师,在各社区推广国家安全教育。政府亦会继续加强全体公务员的培训,提升爱国精神和国安意识,让公务员在复杂的国际形势下,主动维护国家主权、安全和发展利益。

政府今个学年亦将加强教师培训,让教师往内地考察、到校国安教育教师深化课程,定期提供有关国情、国史的教学资源;教育局将恒常每年于最少50所学校进行国民教育重点视学,通过分享评核结果和推广良好的实践经验,提升国民教育的质素和成效;

另外,亦就开设小学人文科公布课程框架,于2025/26学年开始推行,加强《宪法》和《基本法》学生校园大使的培训和国史课程相关的学习经历,举办更多中华文化体验活动,并会推展“心系家国2.0”联校国民教育活动系列,增润学生在认知、情感、实践的学习,促进学界经验交流和协同发展。