河套深港创科规划　发改委：北部都会区有利香港融入国家发展大局

国务院新闻办公室于下午3时举行新闻发布会，介绍《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》有关情况。港府政务司司长陈国基专程赴京出席今次记者会，反映中央和特区政府对河套区发展的重视。

出席记者会的还包括国家发展改革委党组成员郭兰峰，海关总署副署长孙玉宁，广东省委常委、常务副省长张虎，深圳市委副书记、市长覃伟中，和科技部有关负责人。

郭兰峰表示，借此机会向社会关心、关注的朋友表示谢意，中央高度重视河套区建设，前几日国务院公布《河套规划》，是推进河套合作区开发建设的基础性文件，主要内容可以概括为：三大定位、两阶段目标、四方面布局、四项重大任务、若干保障措施。

三大定位，也就是深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。

两阶段目标，是以2025和2035年为时间节点，在科技创新体制机制、创新要素流动等方面提出了一些目标。

四方面布局，即区域联动格局、区内空间布局、分区监管布局、重大基础设施布局。

四项重大任务，主要包括：一是协同香港推进国际科技创新，明确要推动深港双方园区协同发展，支持港澳高校优势学科发展能级跃升，联手打造国际一流科技创新平台。

二是建设具有国际竞争力的产业中试转化基地，明确要推动新一代信息技术产业突破发展，支持先进生物医药技术创新应用，加快布局人工智能与数字经济发展的前沿领域。

三是构建国际化的科技创新体制机制，明确要便利科研人员进出，实施货物分线管理，创新科研相关资金跨境流动监管，探索国际互联网数据跨境安全有序流动，加快建立更高水平的知识产权保护制度，营造与香港趋同的税负环境，实行国际化的就业和社会保障政策，全面接轨国际科研管理体制机制，建立高度便利的市场准入制度。

四是打造汇聚全球智慧的科技合作平台，明确要深化国际交流与合作，构筑国际创新人才港，完善全方位科研服务，塑造国际化高品质的科研生活社区。

他说，要推动香港作为国际创新中心，北部都会区，有利于支持香港融入国家发展大局，下一步要落实国务院的部署，要做好跟踪协调服务。

前海南沙、横琴珠海各有规划定位

郭指前海南沙的都有政策支持，横琴珠海方案都有规划，要全面加强前海发展，在深圳扩大地区。

他表示，各平台战略上各有不同，横琴有利澳门发展，体制机制创新有突破，主要支援澳门发展，体制上有共商共建共享共管机制。前海是支持香港在前海合作，全面打造平台，是现代服务业。南沙则突出粤港澳全面合作，携手港澳共同扩大对外开放。河套面积最少，但科技创新特色明显，有“一区两园”优势，集中深港创科资源，有效联同大湾区及国际有重大作用。

郭兰峰说，深港平台需要科技创新机制创新，支持深港拓展跨学科研究，构建更大的体系，规划资源共享，充分发挥香港的超级联系人作用。下一步要按照国务院部署，重点领域及环节，积累经验，实现粤港澳全面合作。

科技部：已有千名香港科学家在内地科技库

有指本次规划明确，深圳协同香港成为科技转化基地，会有何进展。科技部成员林新称，香港拥有科技力量，是国家的重要部分，国家支持科技合作。她指有开展内地与香港的交流，支持香港科学家参加国家计划，已经有1,000名香港科学家在内地科技库，要加强创科创业，本次规划契机会加大对合作区的支持力度，发挥香港的所长，支持香港的科技金融、转移各个方面。希望高水平科技在园区落地，要开展先行先试，打通科技要素的瓶颈，要打造有利科技创新的领域，营造国际化科研心态，为深港两地大湾区国家高质量提供科技支撑。

陈国基称，十四五规划称粤港澳大湾区要成为科创中心，香港特区感谢中央及深圳市人民政府，对河套的大力支持，合作区在深圳一河两岸“一区两园”。他指，深圳园区提出措施，如何协助香港推进科技创新，注入新的动力，会积极与深圳合作推动“一区两园”。他指河套区有优势，会确保人流、数据流的流动，成为创科深度合作的桥头堡，让香港发挥联同世界背靠祖国的优势。

他指去年，国家主席习近平来港，对香港坚定支持，对科技发展热切期盼，体现国家对香港的科研肯定，令人深感鼓舞。

他指第一期深港创科园规划初步完成，有不同主题，包括生命健康、产学研、人工智能数据、新科技现金、人才区、商业区，可以有多元的科技圈，首批大楼2024年落成。他称会招商引资，实现落实高质量的设施。

他指深港发展有良好发展，香港科技园深圳分园都开始运作，港府会继续打造合作区成为世界级创新平台。

被问及深圳园区开展甚么工作。覃伟中表示，会落实国家部署，目前在河套深圳园区设立大湾区量子研究区，香港5所大学已经在深圳园区设立。他指已经推出28条政策，深圳数据交易所在全国领先。近三年已经建成11个专业园区，香港科技园深圳分园本周四会启用。

他指要加速香港及全球的科技资源，要落地国际性标志组织5个以上，前沿领域要打造平台，要努力让最先进技术在园区试验，深圳会全面落实好规划，为贡献大湾区作出更大贡献。

对于如何促进深港流动，孙玉宁称管理制度是核心制度，要认真落实部署，积极支持河套深港区域建设，要依托先有管理设施条件，实行一线二线分线管理，便利物品流动。他称，海关及香港之间口岸管理，关境内就是二线实现通道管理。他指河套规划明确特殊管理，对海关工作要求，要创新理念、模式，支持合作区建设。

他表示加强监管部门信息共享，要便利科研人员设备进出，进口设备要快速投入生产研发，下一步要紧紧围绕合作区功能定位。孙玉宁说，目前正在开展智慧海关建设，把深圳园区作为重要应用环境，打造深港科技创新新高地，推动大湾区高质量发展贡献智慧力量。

孙志洋表示，接下来会积极把握契机，拿出好的资源、提供好的条件、搭建好的平台。他指要积极宣传贯彻规划，要加强组织领导，各部门学习发展规划，学习习近平重要精神结合。他表示，要深刻领悟中央部署，思想行动要统一到中央部署，要确保有力有效。

第二他指要制定高标准体系，要加快制定省层面任务清单，同时指导深圳市，涉及到交通灯专项规划，加强部委沟通，争取白名单尽快落地。

第三要扎实推进标志性产业落地，要建设一流的进驻，推动香港科技园深圳分园尽快启动，积极引进港澳优势学科及项目，支持三地承办专项，支持金砖国家等国际组织落地河套。

进出境、数据流等涉及不同法制。覃伟中指，会全面落实规划，努力加快形成灵活、风险可控的机制，人员货物进出方面已经有介绍，要探索白名单制度。他指深圳园区要便利流动的政策，要引导更多资金投向科技领域。数据方面，要有国际数据专用通道。知识产权方面要完善接轨国际的制度，高水平打造知识产权教育中心，并已经成立。

他指本周四河套合作区深圳园区，入驻项目的签署活动，大概有40个项目入驻，香港科技园深圳分园会正式开园。要有与香港互相支撑的项目，再上新水平。

郭兰峰指，中央区域协调发展领导小组的领导，认为是要把党对一切的工作领导制度化，要更高层面战略谋划，系列统筹重大政策。领导小组之下，可以根据重大事项，成立专责小组，指中央是从整体战略角度看待。

规划主要在深圳园区，香港园区如何有规划？陈国基称，合作区在香港未来的创科发展有重要角色，“一区两园”是背靠祖国，贡献国家的战略。政府公布了创科蓝图，有系统的战略规划，引香港成为国际创科愿景，要完善创科生态圈，做好联同世界及内地桥梁。

他指考虑到创科蓝图，涵盖不同方面产业片区，会积极推进建设，未来数月公布更多细节。他指香港会积极理顺政策安排，会与深圳继续合作，会在基础下与深圳继续交流合作，争取落实跨境流动措施。

广东省如何提升大湾区建设水平。孙志洋称，深港园区一河之隔，协同潜力巨大，希望推动建设有利于发挥全过程的创新生态链，广东省会做好三方面工作。

他指会加快打造先导区，强化开发利用，共同建设功能相互支撑，建立高效协同机制，参加大科学工程。他表示要加快构建规则试验区，持续完善科研资源的方式，要积极借鉴香港及国际的管理制度，打造国际创新人才港。