解读国务院河套深港创科规划重要性　李浩然：看全局的高级别协作

国务院日前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（下称《规划》），要求高质量、高标准、高水平推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设，并订明时间表，2025年要建成“深港科技创新协同机制”，2035年要在深港创新合作区建成世界最好的国际创新高地。

河套深港科技创新合作商谈多年，国务院特别发布《规划》且订明时间表，当中是否有任何玄机？华润集团粤港澳大湾区首席战略官、选委界立法会议员李浩然认为，无论深港政府在发展创科园区规划时，视野必然聚焦自己权力范围之内，国务院的规划是宏观看全局的高级别协作，让深港园区发展产生协同效应。他又称其实“大湾区概念”不是“食咗香港”，反而有利于扩大香港“地盘”，认为香港要主动出击，真正落实高质量发展。

深港河套属重要合作平台　国务院以宏观角度发指引

十四五规划中，除明确支持香港建设国际创新科技中心外，也将深港河套纳入大湾区4个重大合作平台之一，李浩然称4大重大合作平台级别一定很高，不能以“省级”做法完成，需要广东省部委涉及业务规划，与香港发展及产生协同效应，更涉及深港两地发展。而国务院印发《规划》，他认为事件涉及特区与深圳甚至广东省合作，故需要共同的上级单位，即国务院站在宏观角度，发出足够的指引及高级别协作。

香港创科园区发展进度仍在合适时间内

至于进度上，香港有否远远落后于深圳，会否影双方的协同效应。李浩然指，本届政府在上任一年多之间已开始推动两地合作，认为如明年创科园第一批次发展楼宇落成，仍算在合适时间之内。

创新科技及工业局局长孙东在《规划》公布后，指港深创科园首批三栋大楼正全速兴建，于2024年底起逐步落成。他同时也指，国家订出明确发展时间表，香港现时是“快马加鞭”。

国务院看待全局　打造特色园区

至于《规划》中，提及要积极主动与香港园区协同发展，又是否代表中央出手扶持香港？李浩然直言“唔会咁样睇”，反指香港与内地有不同优势，问题在于广东省、香港各自都站在自己位置，未必将优势发挥到。他续称不同级别的官员在自己权力范围思考，今次国务院协同“其实不是特意边个帮边个”，反而只是国务院级别看到全局，将香港、深圳地方的优势打造出特色园区。

他指，《规划》有不少目标，如如何合作，将深港两边经济系统打通，如何在大湾区实现创科转化集聚，及园区的核心目的-让科研转化成市场化成果。

深港园区为推动两地经济　各自攀比属“旧态度”

不过，深港两地合作成“示范”园区，又会否引来社会将深港园区作比较？李浩然认为，在此事上如将深港两地比较，属于“旧态度”，其实要放眼整个园区的建设及合作。他解释指，两个地方政府打造出的园区，就视乎可否帮到地方经济、可否带动发展，而深圳园区都可能吸引港人北上工作，两地都要关注人才供应问题，《规划》宏观是为对内地及香港整体经济有推动作用。

他以新能源车产业链作例子，指产业链很长，例如需要制造电池、检测电池、研究电动车、维修电动车等等，内地方可能在深圳制造电池，电池的监察系统等数据则于香港进行。他表示，香港如果在新能源有某一部分角色，对于经济推进已经会很强劲。

新能源等创科发展　香港如何定位？

至于中国发展新能源势头是否很强，在甚么位置需要香港，香港又应扮演甚么角色？李浩然直言，新能源发展上，中国引领格局已经清晰，但新能源革命亦处于起步阶段，很多方面可以发展，香港亦当然“有位入”。不过，他亦强调并非“一定需要香港才做得到”，故香港应主动争取，港府亦应该“谂多几步”，多争取人才、企业，考虑战略性产业、商机、政策配套等。

他举例指，新能源发展上，香港就可以争取作为产业管理，又或者电池数据管理，但当中亦涉及数据“过河”，需要研究。

大湾区体验“择优原则”

《规划》亦提出积极配合香港、主动衔接香港、借鉴香港管理制度等。李浩然称，正正反映香港不需要故步自封，亦毋须过于担心，同时也反映大湾区的“择优精神”。他补充指大湾区不是“食咗香港”，而是扩大香港“地盘”，认为大湾区如果成功，制度亦可能覆盖更大的地方。他又称，文件中指营造与香港趋同的税负环境，显示“择优原则”，香港的低税制可更好刺激经济活动。

香港要加快步伐　否则难以享受园区带来的经济潜力

至于港府过后又应如何面对及推出措施，李浩然则指要加快园区步伐以发挥协同效果，称“香港做得几慢、几快，深圳步伐都系一样快”，故香港发展慢，会引致发挥不到理想的协同效应、享受不到园区带来的潜力，从而经济收益减少。长远而言，他亦表示香港要进一步发挥全球联系角色，找到更多公司人才落户，发挥与内地、国际接轨的角色。