棕地重置释放土地　团结香港基金建议兴建汽车城助业界升级转型

政府正发展北部都会区，拟在洪水桥/厦村新发展区，以及元朗创新园区预留5幅土地，以兴建多层现代产业大楼，重置棕地作业，并就此咨询业界的发展意向。

团结香港基金指出，北都都会区内约有650公顷棕地，另一方面，车辆维修工场亦占全港棕地面积约10%，若可透过本次发展，将车辆维修工场重置入多层产业大楼。基金认为可以做到示范作用之余，同时可为业界实现升级转型。

建议制造商下放电动车维修技术

团结香港基金高级政策倡议经理王云豪指，不论新发展区或市区，都有车辆维修工场的存在，但其实并不符合发展意图，是暂时容许的存在，同时车场负责人继续营运都面对挑战。

另外，他指出政府正推动电动车普及化，2013年至2023年期间，本港电动车数量从548架大幅上升约100倍至5.5万架，倘若2050年港府实施全港车辆零碳排放，传统汽车维修业并不能跟上电动车发展趋势。他续称，现时维修师傅并未掌握电动车维修技术，认为制造商、代理商应下放维修技术及零件，与职业训练局合作提供课程及支援。

短期放宽规划指引　长远应收紧

至于城规会早前通过放宽新界棕地审批指引，大幅放宽棕地作业申请审批条件，并将24幅合共约321公顷土地，由现时不获考虑改划棕地作业用途申请的类别，改为有机会获批作露天贮物/港口后勤用途。

王云豪指，棕地收回及兴建大楼计划，应参考新加坡，先从附近兴建安置工厦，以腾出土地兴建更多安置工厦，最后完成重置棕地作业者后，释放发展土地。

他提出重置的几个步骤，首先短期内应放宽规划指引，暂时容许棕地营运者较容易重置并在其他地方营运，同时兴建首批多层现代产业大楼。至于选址方面，王云豪建议可优先处理洪水桥/厦村新发展区及元朗南发展区的棕地作业。

中期而言，他认为重置大部份棕地后，要按程序收紧规划指引，从规划入手减少新批出的棕地作业。长远而言，当完成腾空新发展区内的棕地，就全面发展新发展区。

兴建多层大楼　提供多元化汽车服务

团结香港基金建议，兴建多层现代产业大楼收纳棕地作业。王云豪表示大楼要有独特设计，每层用途分明，同时要引入车辆制造商、代理、政府部门，提供陈列室、试车、销售、汽车美容等服务，政府部门亦可设运输署车辆测试中心，提供检查、维修、续牌等服务。

另外，基金表示大楼要提供培训、娱乐、餐饮等多元化服务，并将大楼打造成地标式多用途汽车城，认为可以增加土地的发展潜力。

建议重置楼面业权毋须移交政府

不过，方案亦需要优化卖地条款。基金指政府咨询业界发展意向，倾向保留不少于三成楼面面积重置棕地作业，有关楼面面积将会移交政府，出租予受政府项目影响的棕地营运者。他们则建议，卖地条款应是单一业主、不能拆售，并引进不同汽车制造商、代理商，仍保留的三成楼面面积毋须移交政府，以方便发展商统一管理大楼。