美限对华投资 无碍政府推创科 料紧张关系持续至少2-3年
美国总统拜登(Joe Biden)签署行政命令,限制美国企业未来在半导体、量子计算和人工智能(AI)等敏感技术对华投资,更列出监管某些“受关注国家”的投资,单独附件中列明有中国、香港和澳门。港府消息人士分析,香港在事件上十分被动,一切取决于国家对应策略,并预期未来两、三年均会持续面对紧张局面,但强调不影响推动创科发展。
消息人士解释,仍有待美国财政部长耶伦( Janet Yellen )与商务部协商,进一步定义敏感技术和产品,但预计会是针对最高端敏感技术,并非本港现阶段规划要发展的技术,层次有异,故预计禁令不会对政府发展创科产业带来大冲击。
至于今次禁令是否美西方国家另一“去两制化”举措?如何能令外界信纳香港仍保持“两制”?消息人士指香港唯有做好自己,展示仍保持独特性。
预期紧张局面至少持续二、三年
消息人士分析,特区政府现时只能观察事态发展,又承认中美关系紧张起伏,早已预计华府“出招”针对中国的时候,有机会把香港也牵涉其中,更预计未来二、三年类似的紧张情况依然持续,香港将难以“幸免”。同时也不否认,可能令外资对投资本港科创企业时有多一重考量。
难道香港只能坐以待毙?消息人士重申,事态发展将视乎国家如何应对,香港必然要配合。不过,否认政府束手无策,更指特首李家超上任后首度出访,便选择沙特阿拉伯和阿联酋、上月又到东盟三国即新加坡、印尼和马来西亚,其实正反映出当局深明在中美持续角力情况下,难再依赖过去较受重视的美国或欧洲市场,故要致力开拓其他贸易伙伴。
香港须展示维持“两制”独特性
至于美国今次的举措是否针对港澳的“去两制化”举措?消息人士则回应指唯有继续做好自己,向外展示香港依然享有“两制”的优势,例如依然奉行普通法制度。
有行政会议成员亦指,中央极度重视香港保持“两制”,国家主席习近平去年7月1日访港时也表明“一国两制”必须长期坚持。
白宫于9日宣布,总统拜登已签署行政命令,限制美国企业未来在半导体、量子计算和人工智能(AI)等敏感技术对华投资的行政命令,命令列出监管某些“受关注国家”的投资,并在单独的附件中列明中国、香港和澳门,路透社形容为“初步目标”。政府官员表示,未来可能会增加更多国家。
该命令授权财政部长,禁止或限制美方对中国企业于3个领域,涵盖“受关注国家”管辖的某些实体,以及由“受关注国家”的人所拥有的某些实体,所进行的特定交易。财长耶伦将与商务部等其他相关行政部门负责人协商,进一步定义敏感技术和产品,这些技术和产品将受到投资禁令和通知要求的约束。美国财政部正就限制的适当范围征求公众意见,将于45天内接受讨论,随后提出正式规则提案。