修例加快收地　发展局承诺检讨程序精简改划用途审批

发展局去年建议条例加快收地程序，立法会相关草案委员会今日（8日）讨论相关事宜。议员对修例意见纷纭，有议员担心修例容许政府毋须向业主交代收地后的用途，违反程序公义；支持修例的议员则要求政府必须改善内部程序，加快审批土地改划申请，才能达至预期目标。

发展局常秘何珮玲指，政府内部正检讨精简审批改划申请的程序，期望可配合修例，达至加快收回土地的目标。

容许收地作临时用途不设时限

政府去年底提出《2022年发展(城市规划、土地及工程)( 杂项修订 )条例草案》，拟在《收回土地条例》中新增第16AA条，即容许政府将收回土地用作任何临时用途，不设时限，及可改变已收回土地原拟公共用途，用作其他替代的公用用途。而政府亦不需向土地前业主交代，亦无上诉或申索等配套监管机制，政府只需刊宪及在网页发出公告，知会有关更改土地用途。

选委界立法会议员江玉欢担心新增上述条文后，政府除可随意更改土地用途，更担心条例触及《基本法》中要求港府依法保护私有财产权等条例，质疑政府涉损害程序正义、私人产权及公众知情权。 江玉欢表示不理解为何政府不将临时土地用途设时限。

强调有内部机制约束政府部门

何珮玲表示，草案原意是希望在改变土地用途时，会有相关的规范和确定机制，强调情况不常出现，又指政府同意改变用途要有透明度和公众参与，因此每次改变前会与区议会咨询。 至于为何不为临时用途的土地设时限，她直言政府“唔倾向”对临时用途设限，但强调会有内部机制约束政府部门。

田北辰对此回应十分不满，直言：“任何嘢无期限都惊”，担心不设时限等同将“暂时变永久”。他续指，依赖政府内部把关，如同“左手睇住右手”，做法难服众。何珮玲回应称，明白私有产权的重要性，但反驳指《基本法》所保障的是在地拥有者权益，而非前业主，认为前业主在改变土地用途上没有任何权益。

政府同意进一步精简审批程序

议员龙汉标支持修例以加快收地程序，但指要改善问题，不只是法例上的改变，认为有更多是可透过行政程序作改善。何珮玲同意修例不等同解决所有问题，也同意当政府审批土地改划申请，向不同部门作咨询时，政府内部也应规管咨询所需的时间，尽量精简程序程。

何珮玲称政府正检讨不同的审批程序，期望今年中可提具体改善建议。她又指，发展局近年已成立专责单位，专门为能兴建大量单位的改划申请提供快速审批。