【01百科】人大释法｜首释国安法条文 五次解释《基本法》

全国人大常委会应行政长官李家超要求，作第六次释法，但与过去五次释法不同，今次是首度解释2020年中生效的《香港国安法》。

至于过去五次释法，均是解释《基本法》条文。第一和第三次释法，由香港的行政长官提出，第四次则由香港终审法院提出，第二和第五次是全国人大常委会主动释法。

第一次释法（1999年）︰吴嘉玲案，涉及居留权问题

终审法院1999年1月29日裁定，所有港人在内地所生子女，均拥有居港权。

时任行政长官董建华在同年5月18日，提请全国人大常委会，要求解释《基本法》第22条第4款及第24条第2款第(3)项的立法原意。

人大常委会同年6月26日释法，列明出生时父母仍未成为香港居民的子女并无居港权，变相推翻终院裁决法。

第二次释法（2004年）：普选问题

2004年3月26日，中央正式告知特区政府，人大常委会于当年4月会议，研究《基本法》附件一第7条，及附件二第3条的解释。

同年4月6日，人大常委会释法列明，特首及立法会的产生办法是否需要修改，特首应向人大常委会提出报告，由人大常委会按本港实际情况及循序渐进的原则确定，变相将政改由“三部曲”变为“五部曲”

第三次释法（2005年）：特首任期问题

董建华在2005年3月10日宣布辞任特首，特区政府在同年4月16日发声明，决定提请人大常委会就新特首任期释法

同年4月27日，人大常委会对《基本法》第53条第2款作出解释，订明透过补选产生的新特首，其任期为原任行政长官任期的余下部分

第四次释法（2011年）：外交豁免权问题

终审法院2011年6月8日作出临时判决，以多数决定按《基本法》第158条第3款的规定，提请人大常委会解释《基本法》第13条第1款和第19条所涉及有关国家豁免事宜的4个问题。

律政司司长同年7月5日，提请释法的函件及相关文件，交给国务院港澳事务办公室，以转呈人大常委会人大常委会在同年8月26日释法列明，港府须跟从中央政府，对刚果实施“绝对外交豁免权”

第五次释法（2016年）：立法会宣誓风波

2016年10月12日，立法会换届选举的当选人宣誓时，梁颂恒、游蕙祯和姚松炎等遭时任立法会秘书长陈维安拒监誓，而罗冠聪、梁国雄和刘小丽也因宣誓内容出问题，最终引发宣誓风波。

主席梁君彦同月18日裁定宣誓无效，但容许再次宣誓，港府先后两次入禀高等法院司法覆核，先是要求剥夺梁颂恒、游蕙祯的议员资格，之后再就余下4人的议员资格提出诉讼。

同年11月5日，人大常委会主动就《基本法》第104条作出解释，订明香港的公职人员必须依法真诚地作出“拥护基本法”和“效忠中国香港特区”的宣誓，并谨守誓言。高等法院同年11月15日裁定，梁颂恒、游蕙祯丧失立法会议员资格；翌年再裁定其余4人亦丧失议员资格。