专题︱议员解构深层次矛盾　看重经济发展中的社会矛盾

中共总书记习近平在“二十大报告”中提到：“支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。”近年经常听到“深层次矛盾”，但所说的是甚么，却言人人殊，没有统一的说法。

《香港01》就住习近平上述讲话内容，分别向特首办、各政策局以及立法会议员提出两项问题，即如何理解香港的“深层次矛盾”，以及有何对策。特首办及政策局均没有回应，而议员的回应亦有多个不同角度，显示政界对此议题有不同理解，主要分别四大类别，以下议员集中讲述经济发展中的社会矛盾。

林筱鲁：发展中的利益与理念之间的拉扯

林筱鲁认为，最大的矛盾是城市发展过程中的利益和理念之间的拉扯与对立。他表示，城市发展难以避免改变土地现状，若永远强调保育或坚持不迁不拆，便永远无法解决土地房屋不足的问题。

面对这类问题，林筱鲁认为必须抱有大局观。他提到“二十大报告”中提出，要“完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局”，而香港的发展格局离不开进一步的改革开放，当中更要强调科技创新、共同富裕和保护环境。他指，政府考虑任何计划时，都要顾及民情，并主动解决疑难。

洪雯列三项社会经济矛盾　促产业结构多元化

洪雯列出三项深层次矛盾，分别是经济结构单一化、空心化，财富推动型发展模式，以及贫者愈贫、富者愈富。她认为要解决方向是促进本地产业结构多元化、实体化，从而创造更多优质就业职位，收窄贫穷差距。

陈绍雄：政府要事不避难、勇于拆墙松绑

陈绍雄认为，深层次矛盾是香港在发展过程遇到的、短期内难解决的问题和阻力。例如土地短缺、公屋轮候时间长、私楼房价远超市民购买力、产业结构单一、发展动能不足、青年上流困难、部份港人对国家认识不足，国家观念薄弱等。

他表示，政府要以事不避难、迎难而上的积极态度，以及勇于拆墙松绑的创新思维，去处理以前不敢碰的矛盾和问题，尤其是房屋、医疗、教育等，不能“叹慢板”。他以土地房屋为例，需要以精简审批程序、加快土地开发速度等多管齐下去解决问题。又提到《施政报告》设立100项指标，能让市民监督政府向前。

郭玲丽：长远政策要在不同阶段评估　早作准备

郭玲丽表示，本港过往独特的历史发展做成了现今社会的深层次矛盾，而过去香港发展未有与时并进，让这些深层次矛盾加剧，做成了现今香港社会不稳因素。她举例指，行业发展未见多元化，除了限制本港经济发展外，亦限制了基层巿民向上游的机会。她说“二十大”报告中提到推动创科等，正是创造香港经济发展的多元出路。

郭玲丽提到习近平七一讲话中讲到香港最大的民心，就是希望房子更宽敞、创业机会更多、教育更好、长者得到更好照顾，而《施政报告》有不少相关政策，但长远解决问题就需要在不同阶段做评估，在政策上尽早作出准备。

郭玲丽亦强调社会各界与政府要同心协力，除了要加强公务员的向心力，最大问题是民心取向。她认为要在社会层面加强国民教育，加强两地交流，加强传扬中华五千年文化及中国传统道德观念，认为可提升大众以“中国人”为荣的自豪感。只要彻底做到民心回归，市民才会为建设香港而共同努力，公务员才知道甚么是“为人民服务”。

杨永杰：基层市民无法分享经济发展成果

杨永杰提出，社会在发展的过程中必然会出现社会矛盾，香港面对的问题主要是经济发展不平衡，以致基层市民未能分享经济发展带来的成果，面对收入不平衡及对良好居住愿望存在落差，演化成社会上各种的矛盾，贫富悬殊等问题。

《施政报告》提出多项措施，杨永杰认为，政府要致力解决香港市民面对的房屋问题，不单要提速、提量、提效及提质，而且政府在解决问题时不能急就章，必须彻实落地去理解问题的征结及市民所面对的情况，平衡各方的利益及加强沟通，继而制订符合市民期望的方案。

杨永杰亦提出，政府决定以创新科技带动经济进一步发展的同时，必定有市民未能赶上社会演变而被边缘化，政府必须解决基层市民在就业、教育、养老、医疗等民生等问题。

陈学锋：发展香港特色资本主义制度　政府主导医食住行

陈学峰指出，资本主义制度下，政府强调“积极不干预”、“小政府、大市场”，虽然有利国际资本流入，但同时令经济产业单一、青年向上流动困难、置业难、贫富差距极大等深层次矛盾。他认为要保持资本主义制度之余，亦同时要破除利益固化藩篱，改革香港的政经结构。

陈学峰认为，解决之法是建构“香港特色资本主义制度”，重点在于解决分配不均、贫者愈贫、富者愈富的现况，在“医、食、住、行”方面不能再任由市场主导，政府必须有所作为。

陈凯欣：涉及不同利益　政府改革阻力大

陈凯欣认为，深层次矛盾就是问题成因复杂、长期未能解决，积累成巨大的社会问题，当要切实解决时，却容易碰壁，涉及不同群组或团体的利益与权利，政府因而面对很大阻力。

陈凯欣以医疗为例子，要解决深层次矛盾会涉及巨大公帑、医护人手及专业团体的利益等问题。

她指出，香港自1990年成立医院管理局后，医疗制度并没有重大突破及改变，30多年前已预计随着医疗科技进步、人口老化、医护人手短缺、公私营严重失衡，长远下去本地医疗服务质素定必难以维持，政府亦要为未来的庞大医疗开支做好融资方案。

陈凯欣指，医疗系统的矛盾位有三方面，一是医疗融资，政府一直补贴九成医疗费用，开支持续攀升，长远难以维持，但市民已习惯政府补贴，反对医疗收费上升、反对强制医疗供款、反对加税抵消政府医疗开支、反对强制医保，结果融资方案选用了不具太大效力的“自愿医保”，无法解决问题。

二是医护人手不足，但每当讨论增加人手，便会有来自专业界的反对声音，未能解决医护人手不足的问题，短期问题更见严重。

三是中西医不能合作，虽然3间本地大学都有中医药学士课程，但中医药一直未能引入本港医疗系统，目前只有8间公立医院推行中西医协作治疗服务。陈凯欣指，中医在多个方面疗效显著，应要发挥更大效用。