政圈风声｜关爱队集权“18区特首”　每年$4亿预算或调拨自区议员

特首李家超下周三（19日）发表任内首份《施政报告》，预料触及18区关爱队细节，政圈盛传关爱队为数几百队，负责范围大致等同区议会选区，每队每年约100万元预算，总额高逾4亿元。“钱从何来”据知有多个方案，当中包括从区议会调拨，落刀处包括区议员每年约57万元的实报实销开支。不过，即使实报实销开支悉数转移，还有数十万资金缺口，区议员每月酬金会否成为目标，则属未知之数。
随著部分地区服务转移到关爱队，区议员“桩脚”角色会减弱，有政界中人不讳言安排针对地区反对力量，要将权力集中到各区民政专员，犹如“十八区特首”。民协黄大仙区议员廖成利则认为，运作上若果区议员失去实报实销开支，等同“开倒车”回到80年代的区议会，“好似立法会咁，系新时代嘅‘完善’，飞行棋咁重头嚟过”，但届时全职区议员的工作将受很大影响，须“倒贴”维持社区服务。

政圈风声｜关爱队料隶属地区组织　以项目为本　或牵连区议会资源

据悉研究向区议员落刀　削实报实销营运开支

现时，每名区议员每月酬金有约36,000元，实报实销开支包括营运开支偿还款额每年近57万元，开设办事处偿还款额每届72,000元（新任区议员每届12万元），医疗津贴每年近36,000元及外访拨款每届1万元。未来关爱队服务范围与区议员对应，按选区人口计算预算开支，由几十万至100万元不等。

据了解，政府早前就关爱队组成咨询立法会议员，政界中人称，关爱队除了天灾疫情时紧急出动，也正研究涵盖针对妇孺的日常服务等，包括举办儿童兴趣班、妇女瑜珈班以及托儿服务等。人手安排上，会否聘请员工，以及义工有否资助等，则由承办机构按预算自行决定。

廖成利：倘属实如“开倒车”到80年代

在招标方面，据知政府曾考虑以“大区”模式进行，将全港分为18区，中标机构将负责区内所有的关爱队，但不同机构可以联合投标，再自行分工。据悉正研究以数区作为试点，为期一年，有建制中人相信，地区组织、各大政党及区议员都会积极落场竞争，争取在地区层面曝光，投标者须为一年工作设定KPI（关键绩效指标），例如探访数目等。该人指届时所有关爱队事宜都由民政专员拍板，“变相集权喺民政专员身上”，除可削弱反对势力的政治空间，相信社区亦可得益。

政府现时每年向区议会拨款逾4.6亿元推行“社区参与计划项目”，地区组织可申请举办体育、文艺或地区盛事、以及义工活动等，由区议会审核，在区议会残缺的情况，审批区已集中到各区民政处、民政总署和康文署。廖成利认为，这笔预算才是关爱队合适的资金来源，一来区议会已经没拨款权，二来两者的用处类似，都是供不同团体举办社区活动。

建制中人提醒，关爱队“揼水”方案有ABCD餐，背后各有考量，未到最后都难言刀落何处。