政圈风声|关爱队料隶属地区组织 以项目为本 或牵连区议会资源

撰文: 文维广
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特首李家超在竞选政网提出全港18区组建关爱队,成立系统性义工网络,支援政府的地区工作,预料将纳入本月19日公布的《施政报告》。据了解,政府研究以服务项目形式、连同拨款批予不同地区组织,最终或形成数以百计的关爱队,项目包括疫情高峰时派物资,风平浪静时派福袋、关怀社区。初步会拣选几区为试点,研究采用竞标模式,很大机会由各区民政事务专员统筹。
关爱队须动员大批义工,将由地区组织或机构招募,并由他们培训待命,各有隶属机构,这部分政府不会“落水”。在获得项目及拨款后,组织会自行安排义工工作,有地区人士形容民政专员在当中的角色犹如“18区特首”。而关爱队的设立无疑肩负起区议会部分功能,预料整体资源或会减少;不过区议会改革相对烫手,并不急于在《施政报告》交代。

各区民政专员统筹 料不管理运作

消息指,未来地区工作将三轨并行,分别是关爱队、区议会及三会(分区、灭罪及防火委员会),三者各有功能,缺一不可。关爱队的雏形来自于早前疫情高峰时的“全港社区抗疫连线”,负责工作理所当然包括在天灾疫情时紧急出动,平时则有关怀社区作用,负责的项目包括在国庆等大时大节,向基层派福袋等。

关爱队牵涉义工数目庞大,有政圈中人估计,不由民政事务处管理,而由地区组织或机构自行招募。运作犹如拆散的民安队,有兴趣人士可向地区组织登记成为“关爱义工”,其后接受培训,待有需要的时候出动,义工出勤时可如民安队队员般获得津贴,工作由各隶属机构安排。本届政府很强调的KPI(关键绩效指标)也会适用于关爱队,用以评核是否“使命必达”。

区议会改革暂不交代 相信功能难取替

参与关爱队工作的机构,需要有庞大的义工网络及动员义工能力,预计建制政党在这方面较具优势。关爱队肩负起区议员部分社区服务功能,资源上会否分薄?政圈消息则指,地区仍需要区议员处理街坊投诉,跟进市民个案,也要为市民发声,关爱队相信难以取代区议会在地区服务的功能,相信区议员薪酬福利不会有大改变,但整体区议会资源或会减少。

政圈中人相信,较具争议的区议会改革,未必会一并在《施政报告》交代,“始终要修例,但关爱队可以话做就做。”有地区人士则提醒,政府正陆续解散全港逾1,600个互助委员会,腾空出来的办事处及资源都可供关爱队使用,相信两者角色类近,只是关爱队机制不存在选举,改以项目形式运作,避免形成地区政治势力,相信反对阵营难以参与,而原属建制阵营的互委会或以“关爱队”形式重生。