预算案｜陈茂波：累进差饷仅影响2%住宅　楼市辣招绝不放宽

财政司司长陈茂波以视像方式，发表本届任内最后一份《财政预算案》，具体措施包括加码发放1万元电子消费券，预料最快4月首批5,000元便可到手。因应疫情重创经济，预算案亦预留540亿元作抗疫之用，所有逆周期措施总值逾1,700亿元。
陈茂波下午在记者会表示，4月第一轮消费券须以去年登记的支付工具领取，第二期将于暑假发放，或会加入新的支付工具供应商。他又指，累进差饷只会影响约2%住宅物业，料不会影响中产住宅，并强调不会放宽楼市辣招。

【16:15】有记者问陈茂波对香港下半年恢复通关的信心，交通津贴放宽的推动时机，以及会否改进消费券登记的措施，以免去年长者难以网上登记的问题。陈茂波回应指，他有信心疫症将被压止，因为这是政府工作重中之重，相信大家团结抗疫没有问题。

交通津贴方面，陈茂波指决定5月才推出，是因为政府目前正鼓励大家不出街，现时推出意义不大。

消费券申领方面，他表示去年已总结经验，亦有在短期内开展登记中心解决，希望同事可想得细致一些，“走好最后一里路”，服务好市民。

【16:13】陈茂波表示，现时有不少前沿的科创公司都有集资需求，但这些公司都在等待一个突破点，其后将会很成功。然而，此前他们都有持续资金投入的需要，除了经过私募基金，上市亦可以是集资渠道，所以《财政预算案》要求证监局及港交所作出研究，为这些公司降低门槛，因为他们普遍未有业绩可供审视，他指各地“金融竞争非常犀利”，香港亦须争分夺秒。

【16:10】记者问及疫情如果在4月未受压抑，消费券会否未能帮助中小企，陈茂波表示使用期较长，不用担心无法支持市民消费

至于暂缓追租，他解释主要希望让业主及租客有空间冷静下来，让他们在疫情突如期来之下不要拖垮中小企，强调保住他们亦是保住就业。

提到按揭成数放宽，陈茂波重申是考虑到美国可能加息下，市民较为小心，加上楼宇供应未来稳定，对楼价推波助澜影响相信较少。

拒透露关国安开支

【16:08】陈茂波表示，过去差饷体制改革的声音在立法会都有出现，他解释改以累进制方式征收是本着“能者多付”的原则，在国际上很常见。他指改革后，要缴交更高税率的物业，租值要达到约4.6万元，所以绝大多数中产都不受影响，估计受影响物业只有2.2万多个，占本港整体单位约2%，比例很少。

【16:05】被问到有关国安开支，陈茂波称80亿元国安开支是“几年”的使费，由于涉及国安内容较敏感，不公开细节。至于是否认同林郑月娥所指疫情期间“打仗无理由讲程序”，陈茂波指，政府要上下动员抗疫，抗疫是头等大事，《预算案》已拨备200亿元作抗疫之用，但目前未有列明具体内容，强调做法公开、透明。

【16:00】《有线新闻》记者问到陈茂波过去任期内，有3年估错近千亿元盈余，为何有信心未来3年也有盈余。另外又问设立租金税务寛免会否导致市民买楼意欲下降，进而使楼价下降，以及禁止追究指定行业租金是否影响自由经济操作。

陈茂波称，部门同事尽所能估算收入，但无人能预测到地产商补地价可达400亿至500亿元，亦不能预料第5波租金如此严峻。他认为，扣税与影响楼价关系比较遥远，置业和租楼需求各式各样，提出租金税务寛免，只是希望向有租金负担的人作出一个表示。他强调禁止追究指定行业租金，不会影响自由经济操作，英国和新加坡等地也有类似做法。

【15:50】《文汇报》记者问及预算案有否针对就业不足人士，及为何只放宽按揭，不放宽辣招。

陈茂波劈头回应：“辣招，我系唔会放宽嘅，管理楼宇需要嘅措施，我系唔会放宽嘅。”而放宽按揭成数主要考虑市况供应稳定下，让想买楼自住，细楼换大楼的市民更方便。

至于开工不足，他指预算案有推出一次过措施及消费券，让大家都受惠，而百分百担保私人贷款，他亦有呼吁金管局向银行表达希望留有弹性。财经事务及库务局局长许正宇补充指，计划的初心是支援失业，但亦理解散工人士日常收入会受影响，故请有关方面研究，在不影响计划稳健的情况下提供协助。

【15:42】《经济日报》记者问及按揭证券放宽、租金扣税、与及消费券的经济提振作用及金额。

陈茂波立即回应指，估计消费券提振作用约1.2个百分点，定下1万元金额是考虑到经济、社会及政府承担能力。

租金扣税方面，他表示已多年有此建议，认为目前是合适时候，而买楼自用本可扣税累计10万元，现在租楼亦有同样的支援。

按揭证券放宽方面，他表示一直以来知道有市民想买楼自用，但无法交出大额首付，早年曾放宽一次，方便市民上车。他表示，考虑是否推出时，主要视乎市民需要、市况会否引起热炒，而上次放宽后，楼价相对平稳，加上未来4至5年楼宇供应充足，加上息率提升下市民比较小心，故希望提供一个选项让大家考虑，并相信不会引起热炒。

▼政府2月23日公布新年度财政预算案▼

【15:38】被问到派发万元消费券会否反而引致人群聚集，因应疫情何不直接派发现金，陈茂波回应指，希望以最快最便捷的方式派发，而按照上一轮消费券的资料才可达到此目标，相信市民最快4月就可收到首批5,000元消费券，否则需时将较久。

他指消费券使用的范围很阔，上一轮的经验所见，用于防疫、交通，以至日常生活都有，与现金相差不大。

至于立法禁止追租只适用于指定行业，陈茂波解释是希望精准帮一帮有需要的中小企，举例指疫情下金融业等生意仍然不俗。

被问到渔农及旅游业等界别都有不少支援，是否为参选特首铺路，意在讨好界别选委。陈茂波回应指这两个业界疫情下“好惨”，需要帮一把，当中渔农界一直批评政府之前支持力度不足，“主要系咁嘅考虑”。

估计累进制差饷不会影响“康怡、太古城”等物业

【15:33】被问到政府已推出第6轮防疫抗疫基金，今次《预算案》推出1万元消费券，会否影响库房长远承担能力，陈茂波称，政府因应经济情况推出逆周期措施，属一次性措施，希望只要香港一直维持动态清零，日后毋须推出相关措施。他又指，政府目前公务员编制零增长，去年已增加股票印花税，为库房增加收入，日后落实环球最低税率后，针对跨国企业征收全球最低有效税率，估计2024至25年开始，每年可带来150亿元。今次《预算案》提出的累进制差饷亦会增加政府收入，他估计估计康怡花园、太古城等中产物业也不受影响，希望对一般中产不会构成重大承担。

【15:30】《无线新闻》记者问及有关电子消费券的支付工具、暂缓追租措施，与及预算赤字与去年估计的落差大的原因。

陈茂波回应指，今次电子消费劵总额1万元，决定分两期发放，第一期4月份发放，决定用去年的发放资料尽快发放。第二期会在“暑假”发放，将包括新一批已达18岁市民，他们届时可领取。支付工具方面，第一期只有本来4个支付工具，市民须沿用当时指定的支付工具，不可“转会”，而有兴趣的支付工具可以在第二期加入。

冀业主租客“有咩嘢就坐低倾”

至于租客短期保障方面，陈茂波指业主追租时，3个月内不可采取特定行动。他希望为租户减轻经营成本，周转方面减轻压力，希望业主不要以法律行动“迫死租客”，希望业主与租客“有咩嘢就坐低倾”。至于业主如果因为无租金导致供楼有困难，他已向金管局讨论，可以弹性处理。他提到，今次措施在海外有类似经验，如英国及新加坡都曾推出类似措施，今次范围放在租金上，他亦有与律政司讨论。

赤字不准确方面，陈解释，去年预算案原本预计有1,000亿元赤字，今次有180多亿元盈余，但在扣除发债后，其实已有赤字，加上在基金方面有回拨，如计算相关数字后，其实有600多亿元赤字。而赤字比去年估算少，是因为卖地收入及补地价前所未有地高。

陈茂波强调，疫情对基层打撃最大，去年薪俸税退税额虽然少了，但实际上少了人交税，因为中低层收入人士收入少了。他指劲税务收入有支持只是因2020年金融业很好，行业交多了税，2021年亦因地产业方面亦不错，所以利得税收入多了，加上前年有人将税项延至今年提交等，种种原因令政府收入多了，赤字比原来少了很多，所以可以更果断推出措施。

【15:22】陈茂波在记者会开场发言指，今次预算案有1300亿元总承担额，望为民纾困，亦有部署资源加快破解目前的困境。他表示，今次预算案有四方面，包括全力抗撃疫情、为市民解困、支撑经济及疫后恢复，与及长远发展，主体希望做到“精准扶持”，为未来发展创更大容量。

他提到，已投放500亿至600亿元作支援工作，望尽快压低疫情。

陈茂波指，今次措施估算可为经济提供3个百分点提振作用，相信疫情快速压止后，经济下半年有2%至3.5%增长，不过外围环境及地缘政治目前复杂，视乎情况。

▼财政预算案懒人包▼