前海方案对香港是挑战　港官先要做到意识、理念对接

中央日前公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，前海占地由14.92平方公里，扩大7倍至120.56平方公里，发展目标是在2025年达致“建立健全更高层次的开放型经济新体制，初步形成具有全球竞争力的营商环境”；2035年要令“高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平”。

就在《前海方案》出台前一天，中央亦发布了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，大大扩阔澳门未来发展和生活空间，而且是实行“粤澳共商共管”，反而《前海方案》，未有列明香港有何制度上的角色。

过去几天，港府官员、建制派无不提到香港要抓紧发展机遇，但其实前海发展对香港来说是一个挑战，这是思想、意识上的挑战，若然无法克服，继续“不进”或“慢进”，香港有可能被取而代之。

横琴新区发展高新科技　建立特色芯片设计

横琴新区是由广东省和澳门“共建共管共享”的合作区，澳门主导经济范畴，广东省则主导社会管理，大幅增加澳门的经济、民生发展空间。《横琴方案》有很远大的发展目标，要建立科技研发、中医药、文旅会展、现代金融等产业。

其中在科技产业，要成为澳门大学、澳门科技大学的产学研示范基地，以科技创新为重心，发展集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网和生产医药产业，并要建立特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链。澳门一向被指过度依赖博彩业，上述建设方针有望令澳门经济产业变得多元。

值得一提的是，《横琴方案》将逐步构建民商事规则衔接澳门，最终目的是接轨国际，以此看来，不能排除未来会成为澳门的一部份，两地一体化发展，成为新的经济特区。

《前海方案》香港非担当关键角色

澳门若有如此长足发展，对一海之隔的香港来说，绝对是重大挑战。《前海方案》与《横琴方案》其中一大不同的是，横琴新区的发展责任十分清晰，经济项目以澳门为主导，但《前海方案》则是整个区域的规划，由广东省及深圳组织领导，严格上香港没有甚么主要角色。

《前海方案》提及香港擅长的金融业，涉及建立金融机构、金融市场、金融产品和金融监管创新等范畴，香港在此事上却没有太大话语权，只能是“参与者”角色。以此看来，不单止并非部份建制派所说的机遇，更可说是本港支柱经济产业的重大挑战，如未能好好应对，长远来说香港优势将慢慢被削弱。

融合是香港持续发展前提下的融合

面对邻区变得更为强大，香港必须加紧步伐，提高自身竞争力。中央接连推出大湾区规划、“十四五规划”，到这份《前海方案》，香港都要寻找当中的机遇，第一步要做到“思维对接”，要意识到香港面对前海竞争是一个挑战。正如中联办主任骆惠宁上月所说，香港需要“认清国家规划要求”，融入国家发展大局，不断提升香港竞争优势。

香港长期缺乏对国家规划的认识，不止政府高官如此，建制精英亦停留在问中央索取优惠的心态，每次中央有惠港政策就称为“中央派糖”。今次《前海方案》出台，建制派都说香港要把握机遇，但香港要做的，并不是让专业人士移民到前海，香港需要发展机遇，但首先要在香港增加机遇，而前海出现的机遇，不能代替香港需要的发展，融合必然是香港持续发展前提下的融合。

值得注意的是，《前海方案》提到，前海合作区“是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义”，可见中央希望透过前海规划，让香港与内地更紧密发展，让香港人在内地生活、就业更便利。

特别是鼓励青年发展问题上，《前海方案》将是一项新机遇，未来的前海发展蓝图，重视面向港澳青年筑巢引凤，在打造前海深港现代服务业合作区过程中，以深港青年梦工场、青创生态谷等为载体，实施“前海港澳青年招聘计划”，为港澳青年实习就业、创新创业提供平台、岗位，以及配套扶持资金、住房保障等。